每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京

與5個(gè)月前的廣東佛山樓市新政一樣，安徽蕪湖樓市新政也遭遇被叫停的命運(yùn)。前者只存活了半天，后者也只有3天。

2月12日，蕪湖市政府網(wǎng)發(fā)布通告，表示將“暫緩執(zhí)行”3天前發(fā)布的《蕪湖市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障改善居民住房條件的若干意見的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），理由是“配套實(shí)施細(xì)則正在研究完善之中”。

但外界更愿相信，新政遭遇到了來自更高層面的壓力。

昨日（2月13日），蕪湖市政府網(wǎng)的公開消息顯示，“國(guó)務(wù)院督查組來蕪督查保障性住房分配及質(zhì)量管理”。有業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析說，國(guó)務(wù)院督查組的到來，不僅僅是督查保障房，或與樓市新政“尺度過大”有關(guān)。

新政曇花一現(xiàn)

2月9日，蕪湖市政府發(fā)布了被認(rèn)為龍年救市第一槍的 《通知》；2月11日，由國(guó)家發(fā)改委紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì)的國(guó)務(wù)院保障性住房分配及質(zhì)量管理工作督查組到蕪湖檢查；2月12日，蕪湖市政府宣布暫停執(zhí)行《通知》。

發(fā)生在蕪湖市的這一連串令人眼花繚亂的事件，讓外人看得應(yīng)接不暇。督查組此行是否與新政有關(guān)？

昨日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了蕪湖市宣傳部門一名工作人員，該工作人員表示“2月11日和12日確實(shí)有國(guó)務(wù)院督查組到了蕪湖，但并不是調(diào)查樓市新政的，而是督查保障性住房分配及質(zhì)量管理工作。”

但多位分析人士認(rèn)為，新政“尺度過大”或才是關(guān)鍵。

值得注意的是，蕪湖市政府網(wǎng)稱國(guó)務(wù)院督查組此行是“督查保障性住房分配及質(zhì)量管理”。而之前蕪湖稱樓市新政的目的正是“加強(qiáng)住房保障 改善居民住房條件”。

新政最受爭(zhēng)議的部分，在于規(guī)定享受政策優(yōu)惠的房屋為“自住普通商品住房（含二手住房）”未能明確是首套房、二套房，還是多套房。同時(shí)，蕪湖市對(duì)普通住房的規(guī)定被認(rèn)為過于寬松。

事實(shí)上，蕪湖曾在2月10日上午發(fā)布了一份補(bǔ)充文件，對(duì)于享受政策優(yōu)惠的“自住普通商品住房”，增加了“首套”二字的限定。次日，《人民日?qǐng)?bào)》還發(fā)文《蕪湖購(gòu)房補(bǔ)貼被誤讀》，強(qiáng)調(diào)對(duì)自住型、首套房購(gòu)房需求的契稅減免，并不違背“國(guó)八條”政策的基調(diào)。

信號(hào)意義明顯

蕪湖并非第一個(gè)“救市”新政被叫停的城市。去年10月11日，廣東佛山曾發(fā)布新政，明確取消樓市“限購(gòu)令”，但12個(gè)小時(shí)后就被喊停。

蕪湖救市風(fēng)波的出現(xiàn)，使得最近5個(gè)月來，地方政府的救市政策兩度遭遇“流產(chǎn)”。

對(duì)此，住建部政策研究中心副主任王玨林向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，年初正是政策敏感期，暫緩或是中央為了穩(wěn)定外界對(duì)政策的預(yù)期，凸顯樓市調(diào)控的決心。

偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉也認(rèn)為，蕪湖樓市新政夭折，再次表明地方政府與中央在樓市調(diào)控上的博弈，也印證了今年中央將堅(jiān)定不移調(diào)控樓市的決心，“2008年底到2009年初政府救市的那一幕，不會(huì)在今年重演。”

據(jù)新華社報(bào)道，2月6日至10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會(huì)，聽取社會(huì)各界人士對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見和建議，并強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)有兩個(gè)：一是促使房?jī)r(jià)合理回歸不動(dòng)搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。這也是今年以來中央層面再次強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”。

調(diào)控紅線難碰

在日前召開的央行金融市場(chǎng)工作座談會(huì)上，央行首次提出“滿足首次購(gòu)房家庭的貸款需求”，這是繼住建部、財(cái)政部之后，又一個(gè)部委表態(tài)松綁首套房貸。

在偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉看來，在堅(jiān)持樓市宏觀調(diào)控的大前提下，購(gòu)房需求將有計(jì)劃有步驟地平穩(wěn)釋放：上半年的調(diào)控政策將更加偏向首次置業(yè)人群，下半年將逐步釋放改善類需求。

但與此同時(shí)，中央對(duì)“紅線”的把控同樣謹(jǐn)慎。有觀點(diǎn)認(rèn)為，蕪湖“救市”新政風(fēng)波表明，越過首套房?jī)?yōu)惠“紅線”的政策，都將受到打擊。

由于房地產(chǎn)投資縮水、土地出讓收入下滑，自調(diào)控政策頒布以來，地方政府放松調(diào)控的沖動(dòng)從未消退，且有愈發(fā)強(qiáng)烈的傾向。不少分析人士認(rèn)為，如果蕪湖新政能夠堂而皇之地推行，將很容易引發(fā)其他城市“大尺度”跟風(fēng)。