張海英

13日，全國公租房優(yōu)秀設(shè)計方案在住建部官方網(wǎng)站公開征求意見，并最終形成實施方案發(fā)布實施，作為全國公租房建設(shè)的重要參考。這也將是我國首個保障房的國家指導(dǎo)性設(shè)計方案。據(jù)悉，最小的戶型建筑面積不到34平方米，使用面積則不到23平方米，但起居室、臥室、衛(wèi)生間、廚房卻一應(yīng)俱全，并相對獨立。

公租房作為重要的民生工程，不僅地理位置、租金水平、準入門檻、供應(yīng)量、配套設(shè)施、公平分配很重要，而且戶型設(shè)計、住房面積等也很重要。也就是說，涉及公租房的每個環(huán)節(jié)都要充分論證、征求民意，而不能僅僅是戶型設(shè)計。從這個角度而言，有關(guān)部門還要圍繞公租房狠抓很多細節(jié)，只有讓每個細節(jié)科學化、人性化，民生工程才能更好服務(wù)于民生。

以 “公租房套型面積以40平方米為主”為例，筆者以為，面積的合理性值得懷疑。其一，如果公租房建筑面積40平方米，實際使用面積也就30多平方米。而按照很多地方“人均住房面積低于15平方米家庭可申請公租房”規(guī)定，30多平方米的公租房只適合兩人居住，如果3人家庭居住，人均住房面積顯然低于15平方米，公租房的意義打了折扣。

其二，公租房是有一定年限的永久性建筑，并非臨時性活動板房。也就是說，要以發(fā)展的眼光看待未來公租房需求和供應(yīng)。如果我們再過幾年覺得“公租房套型面積以40平方米為主”不合理，難道要拆掉重建嗎？所以，公租房的規(guī)劃設(shè)計要有前瞻性。

其三，從社會人均住房面積不斷增長的趨勢來看，公租房面積理應(yīng)隨著社會人均住房面積增長而增長，不能死守在一個水平線上。我們的社會是不斷發(fā)展的，住房條件不斷在改善，公租房的面積規(guī)劃也需要與時俱進。我們要意識到，公租房不能只是為了遮風擋雨，還要適當照顧到被保障對象的尊嚴。

在筆者看來，制定公租房面積標準不能有“火柴盒思維”，不能以“小”為亮點，既要考慮人性化，也要有前瞻性，最好把公租房面積標準與社會人均住房面積增長掛鉤。在制定公租房面積標準和戶型設(shè)計指導(dǎo)方案時，有必要考慮到公租房保障對象的人口特點、家庭結(jié)構(gòu)等問題，不能把被保障對象簡單裝進“火柴盒”了事。

也就是說，不能只從保障房供應(yīng)量來考核政府成績，還要從房屋面積等環(huán)節(jié)全面考量。就面積問題，不妨也進行專題討論，制定國家指導(dǎo)性規(guī)劃方案。