每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李聽 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 李聽 發(fā)自上海

中國(guó)汽車保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外資開放的最后一道屏障即將打開！

2月14日，國(guó)家副主席習(xí)近平會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬后，按商定，中美雙方發(fā)布了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下經(jīng)濟(jì)對(duì)話議定的《關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說(shuō)明》（以下簡(jiǎn)稱《說(shuō)明》）?！墩f(shuō)明》首次提到，目前中方已決定對(duì)外資保險(xiǎn)公司開放交強(qiáng)險(xiǎn)，在完成修改相關(guān)法規(guī)等程序后，將正式頒布實(shí)施。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此前受政策限制，外資財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司只能經(jīng)營(yíng)商業(yè)車險(xiǎn)而不能開展交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但是，由于消費(fèi)者往往傾向于在同一家保險(xiǎn)公司投保交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)，因此，在外資不能經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)的限制下，其商業(yè)車險(xiǎn)的開拓也面臨著“天花板”。過(guò)去幾年，外資財(cái)險(xiǎn)公司幾乎每年都向中國(guó)保監(jiān)會(huì)呼吁放開交強(qiáng)險(xiǎn)。

一位財(cái)險(xiǎn)公司人士表示，交強(qiáng)險(xiǎn)一旦放開，則意味著車險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外資保險(xiǎn)公司的全面開放。

2010年交強(qiáng)險(xiǎn)巨虧72億元

2006年3月30日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布，并于2006年7月1日正式實(shí)施，我國(guó)正式宣告開始實(shí)行機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

《條例》規(guī)定，中資保險(xiǎn)公司經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，可從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。為了保證機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的實(shí)行，保監(jiān)會(huì)有權(quán)要求保險(xiǎn)公司從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。同時(shí)，未經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

對(duì)于外資保險(xiǎn)公司當(dāng)時(shí)未獲準(zhǔn)交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資格的原因，保監(jiān)會(huì)當(dāng)時(shí)解釋為，我國(guó)加入世貿(mào)時(shí)未承諾允許外資公司經(jīng)營(yíng)強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因此，交強(qiáng)險(xiǎn)暫不對(duì)外資保險(xiǎn)公司開放。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，2010年，交強(qiáng)險(xiǎn)共承擔(dān)賠償責(zé)任限額123386億元，比2009年增長(zhǎng)19%；賠付件數(shù)1228萬(wàn)件，比2009年增長(zhǎng)4%；各項(xiàng)賠付621億元，比2009年增長(zhǎng)32%；墊付搶救費(fèi)用15.4萬(wàn)件，是2009年的2.8倍，墊付金額9597萬(wàn)元，比2009年增長(zhǎng)18%。

同時(shí)，2010年交強(qiáng)險(xiǎn)創(chuàng)下經(jīng)營(yíng)四年來(lái)的最大虧損：整體經(jīng)營(yíng)虧損72.4億元，其中承保虧損97.1億元，投資收益24.7億元，33家經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)的公司中，除一家微利外，32家全部承保虧損，加上投資收益，也只有2家公司實(shí)現(xiàn)盈利；而2009年，交強(qiáng)險(xiǎn)也經(jīng)營(yíng)虧損29億元。

針對(duì)較強(qiáng)險(xiǎn)虧損趨勢(shì)擴(kuò)大的實(shí)際情況，中國(guó)保監(jiān)會(huì)于2011年8月4日在《深入推進(jìn)交強(qiáng)險(xiǎn)制度建設(shè)》一文中指出，保監(jiān)會(huì)將按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)部署，會(huì)同相關(guān)部門深入研究交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式，并提出建立科學(xué)費(fèi)率機(jī)制的思路與意見。對(duì)于國(guó)際上交強(qiáng)險(xiǎn)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式、代辦模式和社保模式的特點(diǎn)、實(shí)施環(huán)境及其利弊等進(jìn)行深入研究，推動(dòng)完善我國(guó)的交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

同時(shí)，保監(jiān)會(huì)表示，將積極研究向外資保險(xiǎn)公司開放交強(qiáng)險(xiǎn)問(wèn)題，引進(jìn)吸收國(guó)外交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

外資保險(xiǎn)公司著手布局

國(guó)泰產(chǎn)險(xiǎn)一位部門總經(jīng)理在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：“自去年監(jiān)管機(jī)構(gòu)釋放出對(duì)外資保險(xiǎn)開放交強(qiáng)險(xiǎn)的信號(hào)后，我們已經(jīng)開始積極準(zhǔn)備。目前，交強(qiáng)險(xiǎn)的盈利能力不佳，但是在沒(méi)有開展交強(qiáng)險(xiǎn)的情況下，對(duì)公司開展商業(yè)車險(xiǎn)有一定的影響。因?yàn)槿绻蛻粼诓煌谋ｋU(xiǎn)公司投保商業(yè)車險(xiǎn)和交強(qiáng)險(xiǎn)，他會(huì)嫌麻煩。而對(duì)外資放開交強(qiáng)險(xiǎn)，則外資保險(xiǎn)公司可以通過(guò)擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，來(lái)獲取較為穩(wěn)定的收益。當(dāng)然，經(jīng)營(yíng)初期，會(huì)有一段時(shí)間的協(xié)調(diào)期。如果今年對(duì)外資放開交強(qiáng)險(xiǎn)的話，效果會(huì)在明年得到顯現(xiàn)。”

盡管近年來(lái)交強(qiáng)險(xiǎn)出現(xiàn)整體虧損，但其對(duì)中資保險(xiǎn)公司擴(kuò)大車險(xiǎn)市場(chǎng)功不可沒(méi)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施5年來(lái)，機(jī)動(dòng)車投保率從2005年末的36%提高到2010年末的49%，汽車投保率由58%上升到79%，交強(qiáng)險(xiǎn)覆蓋面大，帶動(dòng)了保險(xiǎn)公司商業(yè)保險(xiǎn)的投保率上升。

財(cái)險(xiǎn)公司有關(guān)人士告訴記者，即使交強(qiáng)險(xiǎn)虧損，如果一旦對(duì)外資保險(xiǎn)公司放開交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，外資公司還是會(huì)積極開展。因?yàn)樗麖纳虡I(yè)車險(xiǎn)獲得的收入完全可以彌補(bǔ)交強(qiáng)險(xiǎn)的虧損。交強(qiáng)險(xiǎn)可以幫助外資財(cái)險(xiǎn)公司順利獲得更多的業(yè)務(wù)，從而帶來(lái)更多的現(xiàn)金流。