每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海

2月16日，國(guó)家工商總局發(fā)布《國(guó)家工商總局關(guān)于支持上海“十二五”時(shí)期創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），系統(tǒng)地提出了支持上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的18條政策措施。據(jù)悉，這18條政策措施涉及 “建立現(xiàn)代企業(yè)登記注冊(cè)體系”、“支持企業(yè)市場(chǎng)化兼并重組”、“拓展出資方式”等多個(gè)領(lǐng)域以支持上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正表示，18條政策措施公布后，上海相關(guān)部門(mén)將及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則，以期推動(dòng)各項(xiàng)政策盡快落實(shí)，從而惠及各類市場(chǎng)主體。

“今后，我們公司在變更企業(yè)名稱時(shí)可以就近向工商分局進(jìn)行名稱查重、直接受理登記，避免了往返北京辦理，這對(duì)于我們企業(yè)而言都是比較實(shí)惠的舉措。”從事金屬加工業(yè)的某大型企業(yè)老總陳向如對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

據(jù)悉，“十二五”期間，上海市將積極引入企業(yè)營(yíng)運(yùn)中心、物流中心、分撥中心、銷售中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心，集聚國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和地區(qū)總部。但令人尷尬的是，過(guò)去很多住所設(shè)在上海的特大型企業(yè)往往由國(guó)家工商總局登記管轄，申請(qǐng)人需向國(guó)家工商總局申請(qǐng)辦理相關(guān)注冊(cè)手續(xù)。而此次《意見(jiàn)》推出的新政將徹底改變這一工商登記門(mén)檻。

《意見(jiàn)》指出，將國(guó)家工商總局登記管轄的內(nèi)資企業(yè)登記管轄權(quán)下放到上海，對(duì)于住所設(shè)在上海市、依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)家工商總局登記管轄的內(nèi)資企業(yè)，依企業(yè)申請(qǐng)，上海市工商局可以進(jìn)行登記。根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)具有相應(yīng)的登記管轄權(quán)。

《意見(jiàn)》的另一亮點(diǎn)在于支持企業(yè)市場(chǎng)化兼并重組，簡(jiǎn)化企業(yè)兼并重組工商登記手續(xù)，允許以股權(quán)投資方式直接申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集團(tuán)母公司。上海市工商局方面表示，這條政策不僅簡(jiǎn)化了企業(yè)集團(tuán)登記流程，也減少了企業(yè)重組過(guò)程中的流動(dòng)資金成本，有利于企業(yè)拓展規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力。

另外，新政還指出：因合并分立導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，可在合并分立完成之后辦理分支機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系變更登記。上海工商局在解讀該政策時(shí)稱，這一舉措實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)設(shè)了分支機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系變更登記，簡(jiǎn)化了企業(yè)登記手續(xù)，避免了原先通過(guò)“一歇一開(kāi)”的方式進(jìn)行登記給企業(yè)帶來(lái)的諸多不便。

近年來(lái)，上海市欲加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展中獲得了來(lái)自國(guó)家的多項(xiàng)政策支持?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》進(jìn)一步獲悉，新的政策措施旨在從加快構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化浦東綜合配套改革、完善市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制等方面出發(fā)，“簡(jiǎn)政放權(quán)”支持上海轉(zhuǎn)型發(fā)展。