每經(jīng)記者 楊柳晗 發(fā)自北京

山西省環(huán)保廳近日表示，山西省政府對11臺逾期未完成煙氣脫硝建設的燃煤機組實施停產(chǎn)治理。

國家電監(jiān)會近期發(fā)布的《關(guān)于脫硝電價政策的研究和建議》的調(diào)研報告卻顯示，目前全國火電裝機容量約7億千瓦，其中脫硝機組僅約1億千瓦。

火電廠大氣污染治理主要有除塵、脫硫、脫硝，目前我國火電行業(yè)脫硫和除塵裝置安裝已達到相當高的普及程度。“十二五”期間，氮氧化物作為剛性約束指標納入國家污染減排考核范圍，而燃煤電廠煙氣脫硝設施建設是實現(xiàn)氮氧化物排放總量控制目標的關(guān)鍵。

此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者近日從河南省電監(jiān)會獲悉，河南省內(nèi)部分電廠因不符合國家節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能政策而被關(guān)閉。

2011年，山西省政府印發(fā)《關(guān)于下達山西省燃煤電廠煙氣脫硝限期治理任務的通知》，限期2011年底前完成14臺、總裝機容量5140MW燃煤機組煙氣脫硝設施建設。截止今年2月初，共計上述11臺、4340MW裝機容量機組逾期未完成煙氣脫硝建設。

山西省政府還要求，對于各燃煤電廠，在脫硝工程建成之前，不予受理其所在公司新建、擴建電源建設項目。

湖北省環(huán)保廳日前也表示，全省11臺火電機組必須于2012年內(nèi)建成脫硝設施，以減排氮氧化物。據(jù)了解，湖北全省僅4臺機組建成脫硝設施，僅占總裝機容量的7.8%，低于全國10%的水平。

按湖北省環(huán)保廳的要求，對按時完成脫硝工程建設并正常運行的企業(yè)，在國家脫硝電價補貼政策出臺前，該廳將給予運行資金補助。對未能按期建成投運脫硝設施的企業(yè)，該廳將采取約談、掛牌督辦、環(huán)評限批、“一票否決”等措施。 

此前，2011年11月30日，國家發(fā)展改革委發(fā)布通知，自2011年12月1日起在全國范圍內(nèi)對安裝并正常運行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價政策，每千瓦時加價0.8分，以彌補脫硝成本增支。

根據(jù)《火電廠大氣污染排放標準》，環(huán)保部門預測，這一標準出臺后，到2015年，全國需要新增脫硝投資1950億元，運行費用需要612億元。到2020年，需要脫硝投資2328億元，運行費用800億元。

不過。山西一家火電廠主管人員對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“目前火電廠的脫硝成本接近1.2分/千瓦時，而國家發(fā)改委的脫硝補貼尚不足以覆蓋這一成本。因此，在面臨脫硝成本難以消化的問題的同時，還受到完不成脫硝任務被迫關(guān)閉機組的壓力。”

他還指出：“目前比較難以解決的就是脫硝成本的分攤問題，如果不能有效解決這一問題，火電企業(yè)安裝脫硝設備的積極性就會受挫，那么，減排任務也就難以完成。”

不過，國家發(fā)改委能源價格委員會委員、能源經(jīng)濟專家林伯強對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“0.8分/千瓦時的加價應該差不多了，當時國家發(fā)改委之所以覺得0.8分比較合適，主要是考慮到電廠脫硝之后就不必再繳納環(huán)保部門的罰款了，而這0.8分錢主要還是加進了上網(wǎng)電價里，最終由消費者來承擔。”

此外，也有業(yè)界專家認為，就脫硝成本而言，必須權(quán)衡電力生產(chǎn)者、電力消費者、環(huán)境受益者三者之間的成本分攤額度，以保證分攤的公平性，而不應該全部有消費者來承擔。