吳睿鶇

盡管上海官方口口聲聲說(shuō)這是“舊政新施”，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)講，依然撩撥著潛在購(gòu)房者的心弦，不僅會(huì)在無(wú)形中形成“上海放松限購(gòu)政策”的影響，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘猩踔寥珖?guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來(lái)走勢(shì)增加變數(shù)。

根據(jù)官方明確的政策內(nèi)涵，符合條件的外來(lái)居民家庭也可購(gòu)買(mǎi)第二套。上海統(tǒng)計(jì)局2009年3月披露的數(shù)據(jù)顯示，持有一年期以上居住證人口67.1萬(wàn)人。這意味著，到目前為止，起碼有這些數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人符合購(gòu)置二套房的資格。倘若這些人都行動(dòng)起來(lái)，加入購(gòu)房者的行列，無(wú)疑將形成不可忽視的購(gòu)買(mǎi)力，對(duì)樓市價(jià)格即將進(jìn)入下行的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，難免會(huì)帶來(lái)諸多意想不到負(fù)面效應(yīng)。顯然，在很大程度上，這其實(shí)是在以“舊政新施”之名，行消解樓市調(diào)控力度之實(shí)。

2月21日，國(guó)土部土地利用管理司副司長(zhǎng)竇敬麗在提到今年工作的基本要求和重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策方向不改變、態(tài)度不動(dòng)搖、力度不放松。國(guó)家主管部門(mén)“三不”政策，話音未落，作為一線城市的上海，對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行“舊政新施”，耐人尋味。在筆者看來(lái)，上海市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣的表述，不過(guò)是在玩文字游戲，進(jìn)而“調(diào)戲”國(guó)家公共政策。

實(shí)際上，類似于上海有小動(dòng)作的城市，已屢屢出現(xiàn)。去年四季度至今，有十多個(gè)城市及部門(mén)在住房標(biāo)準(zhǔn)、公積金、土地等多方面對(duì)樓市政策作出“微調(diào)”。最為典型的是，蕪湖市政府發(fā)布有關(guān)2012年在蕪湖買(mǎi)房可免契稅及購(gòu)新房發(fā)補(bǔ)貼等信息，一度被普遍解讀為地方政府出臺(tái)的又一樓市救市新政，但時(shí)隔幾天后，蕪湖市的這一新政被緊急叫停。這預(yù)示著，盡管中央抑制房地產(chǎn)價(jià)格的態(tài)度依然堅(jiān)定，但在嚴(yán)峻的財(cái)政重壓下，有不少地方政府開(kāi)始想辦法，尋求變通之道，試圖維護(hù)房地產(chǎn)的長(zhǎng)久繁榮。

就眼下全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)講，雖然目前70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)出現(xiàn)停漲，正向預(yù)期目標(biāo)邁進(jìn)，但倘若稍微一放松政策，前一輪的調(diào)控成果就會(huì)付之東流，房?jī)r(jià)將會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈，宏觀調(diào)控政策將再次淪為一紙空文。此時(shí)，最需防止利益集團(tuán)的 “抱團(tuán)”抵制，正如一權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是地方政府，還是政府以外的其他機(jī)構(gòu)，都出現(xiàn)了對(duì)宏觀調(diào)控政策的諸多不滿，其中，地方政府尤為強(qiáng)烈。

現(xiàn)在的問(wèn)題是，一些地方不斷地輪著班站出來(lái)試探中央政府的底線。筆者覺(jué)得，中央對(duì)此態(tài)度也非常堅(jiān)決，但在處理方式有些軟弱，不夠給力?？v觀前期一些地方的對(duì)抗國(guó)家調(diào)控的行為，中央僅作出叫停，卻沒(méi)有對(duì)相關(guān)責(zé)任人，作出任何處罰。中央一再反復(fù)強(qiáng)調(diào)，凡是房地產(chǎn)調(diào)控不力的地方政府，將被嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)任，現(xiàn)在該是厲問(wèn)責(zé)的時(shí)候了。

所以，筆者建議，對(duì)于公開(kāi)對(duì)抗國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策的地方，要見(jiàn)一個(gè)，打一個(gè)，而且要嚴(yán)厲打擊。倘若中央僅限于政策收回，相關(guān)官員毫發(fā)無(wú)損，無(wú)疑對(duì)其他蠢蠢欲動(dòng)的地方政府是極大的鼓舞與縱容。