每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來 發(fā)自北京

2月15日，國家環(huán)保部一則公告叫停了安琪酵母股份有限公司（600298，SH）的上市環(huán)保核查。

而據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查，安琪酵母此次環(huán)保核查正是為去年一筆高達(dá)8億元的非公開發(fā)行股票募資而申請的，但奇怪的是，在環(huán)保部還沒有通過安琪酵母的上市環(huán)保核查，也沒有向證監(jiān)會出具核查意見，安琪酵母就已于2011年7月7日拿到了證監(jiān)會核準(zhǔn)增發(fā)的批文，并在8月底完成了增發(fā)。

對此，安琪酵母投資者關(guān)系部有關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》解釋稱，安琪酵母的總部和各子公司的上市環(huán)保核查已經(jīng)在各省級環(huán)保廳獲得通過，證監(jiān)會與環(huán)保部在上市環(huán)保核查的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一樣，這兩個部門的規(guī)章不同。

針對這種怪象，證券業(yè)市場人士認(rèn)為，一些公司“繞過”環(huán)保核查直接上報再融資方案，顯然是對環(huán)保的不重視。同時，在上市環(huán)保核查中，證監(jiān)會與環(huán)保部的協(xié)調(diào)機(jī)制存在不銜接的問題。

未通過環(huán)保核查就已增發(fā)

安琪酵母公告稱，2010年11月11日，該公司召開了董事會審議通過非公開發(fā)行不超過2410萬股的增發(fā)相關(guān)議案。

而環(huán)保部公開的資料顯示，2011年一季度，新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳通過安琪酵母 （伊犁）有限公司的上市環(huán)保核查的初審。2011年6月29日，環(huán)保部才接受了安琪酵母股份有限公司的上市環(huán)保核查，檢查范圍包括安琪酵母旗下6家子公司，涉及內(nèi)蒙古、山東、河南、湖北和廣西5?。ㄗ灾螀^(qū)）。

而在環(huán)保部接受安琪酵母上市環(huán)保核查之前的10多天，2011年6月13日，安琪酵母增發(fā)股票申請經(jīng)證監(jiān)會發(fā)行審核委員會審核，獲得通過；7月7日，該公司收到證監(jiān)會核準(zhǔn)其非公開發(fā)行不超過2410萬股新股批文；8月22日，安琪酵母完成了增發(fā)事宜，通過向7名特定投資者增發(fā)股份，其發(fā)行股份2358.58萬股，募集資金總額為81371.01萬元。

而今年2月15日，環(huán)保部發(fā)布公告稱，安琪酵母所屬安琪酵母（崇左）有限公司、安琪酵母（睢縣）有限公司和安琪酵母（伊犁）有限公司均存在較嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，在2010年和2011年的監(jiān)督性監(jiān)測中，排放廢水里國家控制主要污染物氨氮超標(biāo)嚴(yán)重，現(xiàn)已暫停對該公司核查，并要求立即整改。

一位證券業(yè)市場人士稱，按照正常程序，環(huán)保部將結(jié)合公示情況提出核查意見及建議，若核查最終通過，安琪酵母方可向證監(jiān)會提出再融資申請。也就是說，安琪酵母此前未獲環(huán)保部最終核查意見，便率先向證監(jiān)會遞交了再融資申請。

公司方面稱系標(biāo)準(zhǔn)不同

環(huán)保部未向證監(jiān)會出具核查意見，安琪酵母為何能拿到批文并完成增發(fā)？

安琪酵母投資者關(guān)系部有關(guān)人士對此解釋稱，此次環(huán)保核查主要是核查公司2010年12月31日之前3年的數(shù)據(jù)，核查也不包括氨氮指標(biāo)，公司本部和子公司在各省級環(huán)保廳的環(huán)保核查中都已經(jīng)通過了，證監(jiān)會只以各省級環(huán)保廳的審核為準(zhǔn)，環(huán)保部的核查只是走程序，所以并沒有影響到公司的增發(fā)。而這次環(huán)保部是按2011年的新標(biāo)準(zhǔn)核查的，并增加了氨氮指標(biāo)。

據(jù)環(huán)保部有關(guān)規(guī)定，省級環(huán)保部門出具的核查初審意見應(yīng)主送環(huán)保部辦公廳，同時抄送申請公司；在所有相關(guān)省級環(huán)保部門出具同意通過核查初審的意見后，環(huán)保部才受理公司的上市環(huán)保核查申請。環(huán)保部門還將向證監(jiān)會出具核查意見。

安琪酵母投資者關(guān)系部有關(guān)人士稱：“證監(jiān)會與環(huán)保部的部門規(guī)章存在不同，把握的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。”

對此，也有上市公司董秘表示，證監(jiān)會對于定向增發(fā)的環(huán)保核查方面只要求環(huán)保部受理就可以了，并不需要等到最后結(jié)果再進(jìn)行。

而環(huán)保部有關(guān)人士則表示，環(huán)保部在完成環(huán)保核查后，才會向證監(jiān)會去函，證明其確實通過環(huán)保核查。地方環(huán)保部門只是初審，并且在環(huán)保核查后需要向證監(jiān)會去函，而地方環(huán)保部門是無法向證監(jiān)會去函的。

安琪酵母此次事件并非增發(fā)中怪現(xiàn)象的個案，與安琪酵母類似，皖維高新去年3月通過定向增發(fā)完成9.16億元募資，而時隔兩月，環(huán)保部在去年5月才通過與本次再融資相關(guān)的環(huán)保核查申請。