有關航空業(yè)碳排放問題的國際會議經(jīng)過兩天磋商于2月22日在莫斯科結束，與會的26個國家代表聯(lián)合制定出反對歐盟航空碳稅的一攬子“報復性”方案，包括：利用法律禁止本國航空公司參與碳排放交易體系；修改與歐盟國家的“開放天空”協(xié)議；暫停或改變有關擴大商業(yè)飛行權利的談判。

從中俄兩國政府對外發(fā)布反對歐盟將航空納入碳排放體系的共同聲明，到代表美國航空業(yè)的“美洲空運協(xié)會”將歐委會訴諸歐洲法院最終以敗訴告終，再到26國聯(lián)合制定“報復性”方案，反對歐盟收取航空碳稅的舉措步步升級。

據(jù)悉，歐盟對航空業(yè)的碳排放限額是以2004年至2006年全球航空排放量為基準確定的。當年約85％的排放量免費，超出部分由航空公司在歐盟碳排放交易體系中購買。由于近年來飛往歐洲的航班大幅增加，以這一過時的標準，大部分國家都要向歐盟交“買路錢”。

正是因為歐盟單方面收取航空碳稅，導致與歐盟有航空服務貿(mào)易往來的大多數(shù)國家利益受損，才遭到了聯(lián)合抵制。

“報復性”方案的目的是終結或推遲歐盟的征稅，而歐盟方面日前表態(tài)仍有談判余地。近來，來自全球多國強烈的抵制讓歐盟一直強硬傲慢的態(tài)度發(fā)生微妙的變化。歐盟氣候行動司司長德貝克此前建議“有條件暫停”航空碳稅新法規(guī)部分內容，前提是未來建立的全球氣候保護體系都應勝過目前僅適用于歐盟的體系。全球體系還必須對所有航空公司一視同仁，并設立短期降低排放的目標。

歐盟這一“松口”的表態(tài)讓航空碳稅的走向變得更加撲朔迷離。