新華網(wǎng)布魯塞爾２月２６日電 歐盟強(qiáng)征國(guó)際航空碳排放費(fèi)（即所謂航空“碳稅”）的決定在國(guó)際上招致多方反對(duì)。許多航空業(yè)人士認(rèn)為，歐盟“一意孤行”不但會(huì)引發(fā)其他國(guó)家采取反制措施，還會(huì)進(jìn)一步惡化全球航空業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

２００８年１１月１９日，歐盟通過(guò)法案決定將國(guó)際航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系并于２０１２年１月１日起實(shí)施。也就是說(shuō)，從２０１２年１月１日起，所有在歐盟境內(nèi)飛行的航空公司其碳排放量都將受限，超出限定部分必須掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)。

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)媒體部主任康希爾接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，歐盟的碳交易體系將扭曲國(guó)際航空業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)局面，歐盟堅(jiān)持強(qiáng)征航空“碳稅”很可能會(huì)引發(fā)與一些國(guó)家的貿(mào)易戰(zhàn)。這是誰(shuí)都不愿看到的局面，尤其是正面臨資金難題的航空業(yè)和深陷債務(wù)危機(jī)的歐洲。

歐洲一些航空公司也表達(dá)了他們的擔(dān)憂(yōu)。英國(guó)航空公司新聞發(fā)言人諾里斯說(shuō)：“如果歐盟對(duì)非歐盟國(guó)家的航空公司強(qiáng)征‘碳稅’，我們非常擔(dān)心這些國(guó)家會(huì)因此對(duì)我們采取報(bào)復(fù)措施。由于油價(jià)高企，債務(wù)危機(jī)日益惡化，這些可能的報(bào)復(fù)措施會(huì)讓我們的經(jīng)營(yíng)雪上加霜。”

國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)泰勒在新加坡航展期間說(shuō)，國(guó)際航空業(yè)２０１２年及今后的幾年內(nèi)將面臨非常嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，如果歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，歐洲的一些航空公司甚至有破產(chǎn)的可能。

據(jù)泰勒估算，全球航空業(yè)今年的利潤(rùn)雖有望達(dá)到３５億美元，但如果歐洲陷入經(jīng)濟(jì)衰退，明年航空業(yè)就很可能會(huì)遭遇８３億美元的虧損。

亞太航空公司協(xié)會(huì)總干事赫德曼也在新加坡航展上說(shuō)，如果歐盟在航空“碳稅”的問(wèn)題上不做出改變的話(huà)，將給旅客、整個(gè)航空業(yè)、以及國(guó)際貿(mào)易關(guān)系帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。他估計(jì)，歐盟征收航空“碳稅”可能會(huì)給亞洲的航空公司帶來(lái)每年兩億美元的損失，到２０２０年，這一損失會(huì)達(dá)到年均４億美元。

這些業(yè)內(nèi)人士都呼吁歐盟通過(guò)國(guó)際多邊機(jī)制協(xié)商解決“碳稅”問(wèn)題。歐洲航空公司協(xié)會(huì)媒體部主任穆?tīng)査拐f(shuō)：“歐洲航空公司協(xié)會(huì)的成員認(rèn)為，由國(guó)際民航組織引導(dǎo)制定全球統(tǒng)一解決方案是避免由歐盟航空碳排放法規(guī)引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端的最佳途徑。”

泰勒也持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)。他說(shuō)，限制國(guó)際航空碳排放的最佳途徑是在國(guó)際民航組織的框架內(nèi)制定并實(shí)施一個(gè)全球統(tǒng)一的解決方案。

事實(shí)上，多方壓力下，已有跡象顯示歐盟在航空“碳稅”問(wèn)題上的態(tài)度出現(xiàn)松動(dòng)。

歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)氣候事務(wù)的委員赫澤高的發(fā)言人拉德隆說(shuō)，歐盟隨時(shí)準(zhǔn)備與所有的伙伴就相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)討論，包括在國(guó)際民航組織框架內(nèi)進(jìn)行磋商。

拉德隆還說(shuō)，歐盟的航空“碳稅”法案明確規(guī)定了它的可修訂性。如果國(guó)際民航組織在未來(lái)半年或一年內(nèi)，通過(guò)一個(gè)能在全球范圍內(nèi)削減航空碳排放的措施，“我們將非常樂(lè)意修訂這個(gè)法律”。

（本文來(lái)源：新華網(wǎng) 作者：張正富 范尼莎）