每經(jīng)記者 梅俊彥 發(fā)自北京

昨日（2月27日），國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行歷時(shí)18各月聯(lián)合編著的《2030年的中國(guó)：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會(huì)》報(bào)告出爐。

該報(bào)告為中國(guó)的未來(lái)發(fā)展提出加快開(kāi)放型創(chuàng)新步伐、將中國(guó)的結(jié)構(gòu)性改革與國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化聯(lián)系起來(lái)等六大戰(zhàn)略方向，并就此提出了改革建議。

世界銀行行長(zhǎng)佐利克在該報(bào)告的發(fā)布活動(dòng)中指出，報(bào)告結(jié)論的中心內(nèi)容是中國(guó)需要推進(jìn)國(guó)內(nèi)金融基礎(chǔ)的現(xiàn)代化，在各級(jí)政府建立一個(gè)公共金融體系，這個(gè)體系具有透明度和可問(wèn)責(zé)性，在更精簡(jiǎn)、更強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)監(jiān)管下運(yùn)作，協(xié)助為不斷變化的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)議程提供融資。

上述報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)當(dāng)從最近單位全球金融危機(jī)中汲取教訓(xùn)，使得財(cái)政和金融體系在具有韌性的基礎(chǔ)上，更加公正、透明和人人享有機(jī)會(huì)。為了確保中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)的利益攸關(guān)方繼續(xù)融入全球市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)放發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的投資機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)主要貨幣的國(guó)際化，向開(kāi)放的資本賬戶(hù)和靈活的匯率制度過(guò)渡。

佐利克指出，過(guò)去5年中，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)突出，中國(guó)是其中重要的部分。在過(guò)去的32年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.9%，已經(jīng)躋身中上等收入國(guó)家行列。預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)的人均收入或能從目前的約5000美元提高至16000美元左右。

不過(guò)佐利克同時(shí)指出，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人知道，目前的增長(zhǎng)模式不可持續(xù)，應(yīng)當(dāng)警惕這種“直線趨勢(shì)”，中國(guó)面臨著實(shí)現(xiàn)從出口導(dǎo)向和過(guò)度依賴(lài)投資轉(zhuǎn)向更多地依靠?jī)?nèi)需和消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)所面臨的挑戰(zhàn)。

上述報(bào)告認(rèn)為中國(guó)未來(lái)20年所面臨的風(fēng)險(xiǎn)包括：短期內(nèi)出現(xiàn)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)、人口老齡化和勞動(dòng)力人數(shù)減少、不平等程度上升、環(huán)境壓力和外部失衡構(gòu)成的挑戰(zhàn)。

為了減少風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)告建議政府重新界定其職能，把關(guān)注點(diǎn)更多地放在制度、規(guī)則和法律上。另外應(yīng)當(dāng)重新界定國(guó)有企業(yè)的作用，打破某些行業(yè)的壟斷，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，降低私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入的壁壘，疏通中小企業(yè)的融資渠道。

報(bào)告認(rèn)為，改革須包括推進(jìn)銀行系統(tǒng)的商業(yè)化，逐步取消利率管制，深化資本市場(chǎng)，進(jìn)一步建立獨(dú)立的、強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)支持中國(guó)的金融部門(mén)最終融入全球金融體系。未來(lái)二十年的金融部門(mén)改革應(yīng)該是果斷、全面和配套的改革，按照一個(gè)合理排序的路線圖推進(jìn)。一個(gè)優(yōu)先重點(diǎn)是按照市場(chǎng)原則推進(jìn)利率的自由化。