每經(jīng)記者 夏冰  發(fā)自上海

“上海正全力打造全球高端的‘智造中心’,通過(guò)推進(jìn)‘雙倍增一提升’工程,令上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型改造步伐提速，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。”2月29日，在上海市政府舉辦的《上海市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》發(fā)布會(huì)上，上海經(jīng)信委副主任劉健如是表示。

與此同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者進(jìn)一步獲悉，“十二五”期末，上海將實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2010年翻番、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比2010年翻番，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屆時(shí)在集成電路、通信設(shè)備領(lǐng)域?qū)⑿纬梢慌鷺?biāo)志性成果。

“十二五”期末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值翻番

“‘十二五’時(shí)期力爭(zhēng)使上海成為全國(guó)率先轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的先行先試區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚輻射區(qū)，為建設(shè)成為全球高端‘智造’中心之一奠定基礎(chǔ)。”據(jù)上海市經(jīng)信委副主任劉健介紹，上海將聚焦發(fā)展新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、先進(jìn)重大裝備、民用航空航天、高端船舶和海洋工程裝備、新材料、新能源汽車(chē)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施大規(guī)模集成電路、民用航空、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新型顯示、智能電網(wǎng)、新能源高端裝備、智能制造裝備、新能源汽車(chē)與汽車(chē)電子、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、衛(wèi)星導(dǎo)航等一批重大專項(xiàng)工程。

據(jù)劉健介紹，“十一五”當(dāng)中，特別是07年以后，上海每年工業(yè)固定資產(chǎn)投資基本上穩(wěn)定在1400億左右，年均增長(zhǎng)在4.6%，其中，工業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到了11%和12.8%。

在談到“十二五”期間，工業(yè)投資中如何改善投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投資時(shí)，劉健表示：“把更多的投資，新增的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更多的要向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確定的重大專項(xiàng)優(yōu)先保障，加大這方面的投資力度，使上海的產(chǎn)業(yè)向高端走，提升能級(jí)。”

據(jù)悉，“十二五”期末，上海的戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)業(yè)將形成一批標(biāo)志性成果，包括集成電路、通信設(shè)備領(lǐng)域技術(shù)水平接近國(guó)際先進(jìn)水平，新能源汽車(chē)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、與國(guó)際先進(jìn)水平差距縮小，海洋工程裝備在系列化、深?；矫孀咴谌珖?guó)前列，核電、太陽(yáng)能等新能源裝備保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)首飛。

“十二五”上海加大對(duì)外環(huán)以內(nèi)區(qū)域淘汰落后產(chǎn)能

“十二五期間，調(diào)整落后產(chǎn)能仍然是我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中重要的一環(huán)，對(duì)外環(huán)以內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域加以關(guān)注。”劉健在介紹“十一五”上海在淘汰落后產(chǎn)能節(jié)能減排方面取得的成效時(shí)指出，2007年后上海加大了對(duì)落后產(chǎn)能的調(diào)整力度，2007年到2010年共計(jì)調(diào)整了2800多項(xiàng)，節(jié)約標(biāo)煤480萬(wàn)噸。同時(shí)也累計(jì)減少了1000億元的產(chǎn)值。通過(guò)這些落后產(chǎn)能的調(diào)整，上海騰出了大概4.6萬(wàn)畝的土地。工業(yè)污染物廢棄物的排放，特別是COD、二氧化硫得到了大幅度減少，整個(gè)城市環(huán)境也得到了明顯的改善。以此同時(shí)，十一五”期間關(guān)停了危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)、存儲(chǔ)企業(yè)149家，上海的重化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)“十一五”當(dāng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了不斷改善，整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值比重也從23.9%下降到了20.6%?！　?/p>

與此同時(shí)，劉健指出，“十二五”期間，上海在淘汰落后產(chǎn)能方面將會(huì)有一些轉(zhuǎn)變：如從原來(lái)比較注重節(jié)能，要向節(jié)能和減排并重；從原來(lái)比較注重節(jié)能降耗的考核更加注重節(jié)能減排，環(huán)境保護(hù)，包括城市安全綜合效益的考核；從單個(gè)企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目的調(diào)整向更加注重重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的整體調(diào)整轉(zhuǎn)變。

另外，在重點(diǎn)行業(yè)方面，劉健強(qiáng)調(diào)：“十二五”工業(yè)規(guī)劃中確定了12個(gè)重點(diǎn)調(diào)整行業(yè)，有的整體退出，有的壓縮產(chǎn)能。在重點(diǎn)區(qū)域方面，上海將更加關(guān)注外環(huán)以內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域，比如桃浦工業(yè)區(qū)、黃浦江的上游、工業(yè)區(qū)塊以外存量工業(yè)用地的調(diào)整，以及一些工業(yè)環(huán)境整治的重點(diǎn)區(qū)域，如吳涇工業(yè)區(qū)等區(qū)域。

2015年?duì)幦?家工業(yè)企業(yè)進(jìn)世界500強(qiáng)

據(jù)劉健介紹，“十二五”上海還將擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，深度融入?yún)^(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)開(kāi)放性市場(chǎng)化重組，著力吸引中央企業(yè)落戶，提高吸引外資質(zhì)量和水平，增強(qiáng)工業(yè)集聚輻射能力，2015年?duì)幦?家工業(yè)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。

在具體目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定上，“十二五”時(shí)期淡化了以往五年規(guī)劃所用的工業(yè)總產(chǎn)值等總量規(guī)模目標(biāo)，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力和資源環(huán)境目標(biāo)，“十二五”期末，工業(yè)增加值率比2010年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.5%左右，技術(shù)改造投資占全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到55%，工業(yè)能源綜合利用效率比2010年提高5個(gè)百分點(diǎn)，單位工業(yè)增加值用水量比2010年降低30%以上。