每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京

“希望反對(duì)征收航空碳排放費(fèi)用規(guī)則的國(guó)家向聯(lián)合國(guó)相關(guān)航空機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴”，日前，歐盟氣候行動(dòng)專員赫澤高再次針對(duì)征收航空碳排稅遭抵制問題出招。作為反對(duì)“航空碳排放費(fèi)用”征收的國(guó)家之一，中國(guó)會(huì)不會(huì)像歐盟建議的那樣向聯(lián)合國(guó)進(jìn)行申訴呢？

“歐盟的建議，只是參考而已，最終要聽中國(guó)政府的。”昨日，中航協(xié)市場(chǎng)研究部部長(zhǎng)朱慶宇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，關(guān)于歐盟的“航空碳排稅”問題，中國(guó)政府有明確的指令，即兩個(gè)“禁止”，“依照這兩個(gè)禁止會(huì)聽中國(guó)政府的，不會(huì)聽歐盟的。”

據(jù)悉，2月6日，中國(guó)民用航空局根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，正式針對(duì)歐盟“航空碳排稅”問題向境內(nèi)各航空公司發(fā)出指令稱，“未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止中國(guó)境內(nèi)各運(yùn)輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運(yùn)輸航空公司以此為由提高運(yùn)價(jià)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。”

除建議反對(duì)征收的國(guó)家發(fā)出向聯(lián)合國(guó)進(jìn)行申訴的建議之外，針對(duì)中國(guó)的碳稅成本問題，湯森路透旗下點(diǎn)碳公司的分析人士表示，中國(guó)航空公司碳稅成本被過度高估。“歐洲碳稅政策今年將使中國(guó)頂級(jí)航空公司付出總計(jì)190萬(wàn)歐元（1，600萬(wàn)元）的成本，僅為此前所謂8億元費(fèi)用的九牛一毛。”

據(jù)悉，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)表示將起訴歐盟航空碳稅，稱這將使中國(guó)的航空公司到2020年累計(jì)支出約176億元(20億歐元)。

點(diǎn)碳預(yù)計(jì)中國(guó)航空公司碳稅成本在2012年至2020年間會(huì)急劇增長(zhǎng)，從190萬(wàn)歐元增加到3，040萬(wàn)歐元，但這要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小於中國(guó)的預(yù)計(jì)。該機(jī)構(gòu)分析師表示，在這九年期間，歐盟碳稅政策會(huì)使中國(guó)四大航空公司付出總計(jì)1.319億歐元的成本。

中航協(xié)市場(chǎng)研究部部長(zhǎng)朱慶宇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中航協(xié)預(yù)測(cè)的碳稅成本是根據(jù)2008年的情況包括當(dāng)時(shí)的碳市場(chǎng)價(jià)格及歐盟當(dāng)時(shí)的基礎(chǔ)排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行的預(yù)測(cè)。“作為一個(gè)預(yù)期來(lái)說，還是比較接近客觀的。”“現(xiàn)在碳市場(chǎng)不景氣，價(jià)格下來(lái)了，成本也就低了。但是現(xiàn)在低了并不代表以后會(huì)低，以后一旦被強(qiáng)制性地到市場(chǎng)去購(gòu)買，那個(gè)時(shí)候，碳市場(chǎng)的價(jià)格快速飛漲到什么程度難以預(yù)料。”

據(jù)悉，2008年歐洲的碳交易市場(chǎng)價(jià)格為30歐元每噸。而歐盟當(dāng)時(shí)的基礎(chǔ)排放標(biāo)準(zhǔn)是按照2004年到2006年的情況作為一個(gè)碳排放收費(fèi)測(cè)算的基數(shù)，即2004年至2006年中國(guó)航空公司飛了多少班飛機(jī)，如果2012年飛的班機(jī)數(shù)量和2004年至2006年持平，就不征收或者少征收，但是如果2012年航班量增加了，那么所有增加的部分都必須加倍收費(fèi)。

“我們測(cè)算的時(shí)候是根據(jù)我們的航班每年遞增的情況來(lái)測(cè)算的，我們的航班量是一個(gè)增量而歐盟的航班量基本上是個(gè)平量，我們的增量是必須要遞增地交。”

朱慶宗同時(shí)表示，在中航協(xié)在媒體上公開預(yù)測(cè)的碳稅成本之后“歐盟進(jìn)行了一系列的運(yùn)作。”這些運(yùn)作包括，碳市場(chǎng)的價(jià)格出現(xiàn)下降和提出碳交易的前三年給予豁免，而且豁免的這個(gè)額度很大。“他這個(gè)就叫做請(qǐng)君入甕，就是把你拽到這個(gè)圈子里來(lái)，哪怕現(xiàn)在不收你費(fèi)用，只要你進(jìn)來(lái)就行。”