記者：目前，市場對新股發(fā)行體制改革有較多期待。有觀點認為，新股發(fā)行應該取消審核制，實行注冊制。您認為相關條件是否成熟？下一步新股發(fā)行體制改革的重點在哪兒？ 郭樹清：實行審核制還是注冊制，并不是問題的核心。關鍵在于如何界定政府監(jiān)管機構、交易所平臺和其他市場中介的職責和義務，如何保證企業(yè)能夠完整、準確、充分地披露相關信息。在那些實行注冊制的市場，有些審查得比我們要嚴得多、細得多。我國登記在冊的規(guī)模以上股份公司有數萬家，完全放開使其自由到交易所上市很難操作。我們需要加快發(fā)展多層次的股本和債券市場，同時也要把審查重點從上市公司盈利能力轉移到保護投資者的合法權益上來。 我國資本市場通過前幾輪新股發(fā)行改革，市場約束逐步增強，新股發(fā)行市盈率逐漸下降，新股不再是“皇帝的女兒不愁嫁”，投資人認購新股更加審慎，市場參與者的角色日益清晰，歸位盡責的意識明顯增強，市場出現了八菱科技[21.260.76%]、朗瑪信息[41.001.99%]發(fā)行中止的案例。新股之所以能高價，是因為過多的投資者有過多的熱情，有人說是“眾人拾柴燒火”，也有人說是“打碎自己的骨頭熬油”，得利的是極少數人。我們必須看清這個實質。 深化發(fā)行制度市場化改革，是年初全國金融工作會議部署的一項重點任務。近期，將重點從增強買方定價約束、加大承銷商定價責任、提高股票流通性、加強對定價行為的監(jiān)督等方面，完善定價機制，抑制“三高”、惡炒新股等現象。長期看，還必須不斷強化信息披露質量，加強社會監(jiān)督，完善法制環(huán)境。 從發(fā)行監(jiān)管的角度看，要更加專注于以信息披露為中心，不斷提升財務報告的質量，抑制包裝和粉飾業(yè)績。我們將引入更多市場力量來評估擬上市企業(yè)，提示其可能的特有風險，讓更多投資者監(jiān)督定價。前些日子，我們已延長了招股說明書的預披露時間，同時推出了專業(yè)機構測算的行業(yè)平均市盈率。今后，我們還會嘗試更多有針對性的辦法。