每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京

3月2日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青介紹了環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面情況。他表示，從某種意義上看，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，僅僅與世界“低軌”相接的新標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)施后，仍讓2/3的城市達(dá)不到空氣質(zhì)量的要求。

新標(biāo)準(zhǔn)致2/3的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，去年12月30日，環(huán)保部常務(wù)會議審議通過新標(biāo)準(zhǔn)，2月29日，環(huán)境保護(hù)部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。與這個標(biāo)準(zhǔn)配套，環(huán)境保護(hù)部同時發(fā)布了《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)技術(shù)規(guī)定》與《關(guān)于實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》）。

“我們調(diào)整了污染物項(xiàng)目及限值，增設(shè)了PM2.5平均濃度限值和臭氧八小時平均濃度限值；收緊了PM10等污染物的濃度限值，收嚴(yán)了監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定，將有效數(shù)據(jù)要求由原來的50%—75%提高至75%—90%；更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、顆粒物等污染物項(xiàng)目的分析方法，增加了自動監(jiān)測分析方法；明確了標(biāo)準(zhǔn)分期實(shí)施的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，規(guī)定不達(dá)標(biāo)的大氣污染防治重點(diǎn)城市應(yīng)當(dāng)依法制定并實(shí)施達(dá)標(biāo)規(guī)劃”吳曉青介紹稱。

他說，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，我國將有2/3的城市達(dá)不到空氣質(zhì)量的要求，這說明我們面臨的大氣環(huán)境將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也說明大氣污染治理的任務(wù)是非常艱巨的，需要經(jīng)過長期不懈的努力才能改善我們國家的環(huán)境空氣質(zhì)量。

“有2/3的城市不能達(dá)標(biāo)，這并不意味著這些城市的環(huán)境空氣質(zhì)量惡化，而是因?yàn)槲覀兊臉?biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)、提高了。”吳曉青說。

他表示，總體上看，新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中污染物控制項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了與國際接軌，但由于我國還是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平?jīng)Q定了PM10、PM2.5等污染物的限值目前僅能與發(fā)展中國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)普遍采用的世衛(wèi)組織第一階段目標(biāo)值接軌。“從這個意義上說，新標(biāo)準(zhǔn)僅僅與世界‘低軌相接’，要正確實(shí)現(xiàn)與WHO提出的指導(dǎo)值接軌，我們國家還將有更長的路要走。”他說。

“關(guān)門時間”為2016年1月1日

關(guān)于公眾普遍關(guān)心的新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問題，《通知》明確規(guī)定，2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會城市，2013年在113個環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市，2015年在所有地級以上城市，2016年1月1日在全國實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的分期實(shí)施要求。因此，2016年1月1日是這個標(biāo)準(zhǔn)在全國實(shí)施的關(guān)門時間。

吳曉青解釋稱，在2016年1月1日全面實(shí)施，具體的含義是指監(jiān)測、發(fā)布，監(jiān)測按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時發(fā)布。“到2016年1月，全國各地都要按照新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測和評價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，是分期不是等待，是要及早謀劃，提前準(zhǔn)備。”他說。

記者了解到，經(jīng)過環(huán)保部測算，貫徹實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，全國大概要布設(shè)1500個監(jiān)測點(diǎn)，這需要有個過程；還要做好PM2.5監(jiān)測設(shè)備的選型工作。早在2006年，環(huán)保部首先在珠三角城市開展了PM2.5和臭氧試點(diǎn)監(jiān)測，以后陸續(xù)在26個城市開展了試點(diǎn)監(jiān)測，為實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測奠定了基礎(chǔ)；此外，還要加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，盡快形成監(jiān)測工作的能力。

據(jù)悉，為著力解決好以PM2.5為重點(diǎn)的大氣污染防治問題，環(huán)境保護(hù)部將會同有關(guān)地方政府和有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局；要提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻；繼續(xù)深化污染減排；著力抓好機(jī)動車污染防治；要加強(qiáng)協(xié)同防控；要動員全社會共同參與。