每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京

3月4日，剛被增補(bǔ)為全國(guó)政協(xié)委員，并擔(dān)任政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任的前銀監(jiān)會(huì)主席劉明康剛出現(xiàn)在北京會(huì)議中心的大廳打印資料，就被媒體圍住。這次，劉明康一改前一日什么都不談的匆忙，較為從容的回答了各家媒體的問(wèn)題。

在談?wù)撧r(nóng)村金融改革、銀行分類監(jiān)管、銀行轉(zhuǎn)型等問(wèn)題之后，劉明康還表示出對(duì)政協(xié)工作濃厚的興趣。前一日，當(dāng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者問(wèn)及劉明康，今年會(huì)提出什么提案的時(shí)候，他表示今年沒(méi)有提案。在今天的記者訪問(wèn)當(dāng)中，他表示，“我今天剛來(lái)三天，還在學(xué)習(xí)看看怎么組織和運(yùn)作”。

在被問(wèn)及今年兩會(huì)最關(guān)注什么熱點(diǎn)的時(shí)候，劉明康告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“他們關(guān)心的我都關(guān)心，我也要吃安全的東西啊，今天上午討論特好，講到地溝油講了半天現(xiàn)在還有很多地溝油，這涉及到食品安全。還有改革和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也談到政協(xié)本身工作的建設(shè)。”

談農(nóng)村金融改革

農(nóng)村金融的發(fā)展，一直都是銀監(jiān)會(huì)著力推進(jìn)的項(xiàng)目之一。劉明康以其親身的經(jīng)歷，給記者講述了關(guān)于農(nóng)村金融改革的方方面面。

劉明康認(rèn)為，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，首先是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是多元化的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，就是要發(fā)展本身具有科學(xué)化。

“現(xiàn)在我們應(yīng)該支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的，我們都在支持。”劉明康指出，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于農(nóng)村的自然災(zāi)害較為嚴(yán)重。在戰(zhàn)勝自然災(zāi)害方面，政府已經(jīng)做了大量的工作，但是每年仍然會(huì)因受災(zāi)受損的很多。金融業(yè)也最害怕自然災(zāi)害，銀行貸款下去會(huì)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。

目前面臨股改的農(nóng)信社，劉明康認(rèn)為可能受不起自然災(zāi)害這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的打擊。在農(nóng)信社發(fā)展方面，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求農(nóng)信社不要到異地開(kāi)分支機(jī)構(gòu)，就立足于本地。對(duì)此劉明康表示，如果遇到本地災(zāi)難，農(nóng)信社就沒(méi)有區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)組合，這是最大的問(wèn)題。

他提出，政府要大力推進(jìn)政策性巨災(zāi)保險(xiǎn)，以及各種各樣的災(zāi)難保險(xiǎn)，這是一個(gè)底線。有了這個(gè)底線，金融機(jī)構(gòu)可以服務(wù)得更好。這個(gè)時(shí)候，他以他親自參加玉樹地震的經(jīng)歷表示，現(xiàn)在農(nóng)村金融服務(wù)的辛苦。

建議銀行參考國(guó)際5大標(biāo)準(zhǔn)分類

來(lái)到全國(guó)政協(xié)的駐地，在銀行業(yè)界，討論的較多的就是銀行分類是否轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。

作為一直從事銀行業(yè)監(jiān)管的“裁判員”，劉明康認(rèn)為現(xiàn)在討論銀行分類是有道理的，他認(rèn)為，目前工農(nóng)中建交都變成股份制商業(yè)銀行，把他們劃分為全國(guó)性商業(yè)銀行，這種原來(lái)區(qū)分有一點(diǎn)跟不上時(shí)代的要求，但是目前的監(jiān)管也有他的合理性。

“這是因?yàn)轶w制機(jī)制決定的，五大行的干部由中央管，其他銀行由各個(gè)地方來(lái)任命董事會(huì)、管理層等，這種體制就決定了他們分開(kāi)管理的現(xiàn)狀，這是一個(gè)完全不同的干部監(jiān)管體系，完全不同的監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間的對(duì)話聯(lián)系。”劉明康稱。

對(duì)于目前銀監(jiān)會(huì)是否在考慮標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，劉明康表示，國(guó)際慣例是按照五大標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分，目前這五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也可以作為中國(guó)的參照。

據(jù)了解，全球29家系統(tǒng)性重要金融機(jī)構(gòu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，主要是考察活躍程度、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、可替代性和復(fù)雜性五個(gè)因素，每個(gè)因素都有20%的權(quán)重。

“所以這個(gè)事情（銀行現(xiàn)在的分類）不是很科學(xué)，不是很完美的拖到了今天，現(xiàn)在大家都是在研究，我相信我的繼任者會(huì)研究得更好。”劉明康表示。

在銀行轉(zhuǎn)型方面，劉明康指出，目前全球銀行業(yè)制定出了新的監(jiān)管標(biāo)，可能會(huì)對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)行為、發(fā)展模式是一種積極的推動(dòng)作用，這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，還要緊密中國(guó)的實(shí)際，進(jìn)行分析和研究。