關(guān)于房產(chǎn)調(diào)控必須考慮到廣大老百姓的切身利益的兩會(huì)提案

房產(chǎn)限購(gòu)，無(wú)疑是中央政府看到瘋狂的房?jī)r(jià)上漲問(wèn)題，不得已而采取的階段性行政性調(diào)控手段。以此來(lái)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，是真心為老百姓辦的好事。

限購(gòu)實(shí)現(xiàn)一年多以來(lái)，房?jī)r(jià)下調(diào)的趨勢(shì)明顯，結(jié)合GDP和CPI的漲幅，房?jī)r(jià)已經(jīng)下調(diào)了20%以上。雖然限購(gòu)令的效果明顯，但是政策出臺(tái)執(zhí)行以來(lái)，也存在一些負(fù)面的效應(yīng)，對(duì)此，我們?nèi)ヂ尻?yáng)、南陽(yáng)、鄭州、上海、北京等做了一系列的調(diào)研，綜合各方意見(jiàn)，全面了解社會(huì)各階層的住房需求和在樓市調(diào)控下所受到的影響。以下有5類(lèi)被調(diào)研的群體：

第一類(lèi)：（既沒(méi)有房子又買(mǎi)不起房子、甚至租不起房企，在城市做環(huán)衛(wèi)、維修的農(nóng)民工、務(wù)工、維修工人等），由于經(jīng)濟(jì)收入較低，他們買(mǎi)不起商品房，也租不起商品房，只能暫時(shí)由政府提供的廉租房保障住房需求。

第二類(lèi)：（比環(huán)衛(wèi)工人收入高一點(diǎn)，來(lái)城市早一點(diǎn)，比如保安、城市的下崗工人、剛畢業(yè)的大學(xué)生、臨時(shí)工等），他們買(mǎi)不起房子，由政府提供的廉租房或者公租房用以保障。

第三類(lèi)：（夾心層：畢業(yè)3年以上，在城市有了固定的工作的白領(lǐng)階層；以及在城市做小本生意，收入不是特別豐厚），首次購(gòu)房90平方米左右需求較強(qiáng)，他們或者已經(jīng)找到了對(duì)象，準(zhǔn)備結(jié)婚，或者此前家里有房，但結(jié)婚也需要再買(mǎi)房子。而婚房也是丈母娘對(duì)于結(jié)婚的剛性需求。

第四類(lèi)：（城市做生意的高薪階層，年收入幾十萬(wàn)以上的中產(chǎn)階級(jí)），頭一次購(gòu)房、或者是二套的改善型住房，購(gòu)房產(chǎn)品為130平方米以上。

第五類(lèi)：（高端群體，有豐厚的資金沉淀的富人），全國(guó)各地都有房產(chǎn)，豪華別墅的購(gòu)房群體。

限購(gòu)等行政性的房地產(chǎn)調(diào)控政策在出臺(tái)時(shí)，并沒(méi)有全面的了解多階層的住房需求，而一味的形成了整體打壓的現(xiàn)象。

我們?cè)谡{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，第三種剛需對(duì)于限購(gòu)等行政性調(diào)控政策的反應(yīng)最大。雖然能買(mǎi)90平方米的房子。雖然相比前兩種也比較有錢(qián)，但實(shí)際上生活水平很低，在家里省吃減用，出門(mén)在外工作壓力很大。他們看農(nóng)民免了農(nóng)業(yè)稅，城市的工商個(gè)體戶提高了征稅標(biāo)準(zhǔn)，都在感謝政府和社會(huì)，但是第三群夾心層的剛需購(gòu)房需求，卻在限購(gòu)等行政性的調(diào)控措施下被誤傷了，比如調(diào)控前享受到的75%的利率、契稅減免等各種優(yōu)惠的政策都取消了。

綜合各方因素，我有如下建議：

第一：前兩種階層的購(gòu)房需求，由政府提供的廉租房和公租房予以保障。

第二：第三種階層，也就是夾心層，首先是由政府的保障房品種，經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房予以保障。

另外，在購(gòu)買(mǎi)90平方米以下的中小戶型的剛需，減免利息一半以上，由財(cái)政補(bǔ)貼，憑首套房的購(gòu)房手續(xù)，免契稅、返還營(yíng)業(yè)稅給購(gòu)房者，讓他們感受到黨和國(guó)家的溫暖。

第三：對(duì)于第四類(lèi)群體的改善型購(gòu)房需求，購(gòu)買(mǎi)130平方米以上的房子，實(shí)行央行的基準(zhǔn)利率，減半契稅，不需要返還營(yíng)業(yè)稅。

第四：對(duì)于購(gòu)買(mǎi)130平方米以上的高富階層，取消所有的限制，通過(guò)對(duì)房產(chǎn)的投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加國(guó)家的稅收，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，這些數(shù)量只占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的20%不到，房源不多。

堅(jiān)持實(shí)施這些條款政策，一方面可以提高政府形象，凝聚力量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；另一方面也可以推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。

以上就是我的提案

簽名：王超斌