每經(jīng)記者   李靜瑕   發(fā)自北京

人口老齡化的問(wèn)題，在兩會(huì)上不止提了一年，然而，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展仍然處于不痛不癢的階段。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年，全國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.78億人，占總?cè)丝诘?3.26%。中國(guó)已然進(jìn)入到老齡化社會(huì)，然而中國(guó)在養(yǎng)老機(jī)制、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上還需要諸多方面的推進(jìn)。

2012年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員中不乏提出關(guān)于養(yǎng)老機(jī)制、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面的提案。“隨著老齡化到來(lái)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是很重要的組成部分，包括老年服務(wù)人才的培養(yǎng)，社會(huì)都在呼吁。”全國(guó)政協(xié)委員、河北省企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)原河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永忠告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

關(guān)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)眼科醫(yī)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何偉也提出了兩個(gè)關(guān)于養(yǎng)老的提案。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)曙光

根據(jù)王永忠在《關(guān)于在廊坊開(kāi)辦中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)學(xué)院的提案》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十二五”時(shí)期，老年人口增長(zhǎng)將迎來(lái)第一個(gè)高峰。根據(jù)預(yù)測(cè)，從2011年到2015年，全國(guó)60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億人，平均每年增加老年人860萬(wàn)，老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個(gè)百分點(diǎn)。

“養(yǎng)兒防老”、“以房養(yǎng)老”在中國(guó)養(yǎng)老觀念中，這似乎都已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)。不過(guò)在未來(lái)，在中國(guó)目前已有的養(yǎng)老體制當(dāng)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可能比上述傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念更加可行一些。

“十二五”規(guī)劃鼓勵(lì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)中，就提出了要積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

“結(jié)合社會(huì)的多元化發(fā)展以及我國(guó)正邁入老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，傳統(tǒng)的‘家庭養(yǎng)老’方式正在被‘以國(guó)家和社會(huì)養(yǎng)老以及居家養(yǎng)老’的方式所代替。”因此，何偉在提案中建議要加強(qiáng)民營(yíng)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

王永忠告訴記者，“我國(guó)人口老齡化結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期持續(xù)，必然會(huì)給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)曙光。但是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來(lái)的切入點(diǎn)，現(xiàn)在仍然還在摸索。” 

諸多問(wèn)題仍需解決

何偉在提案中提及，目前民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還存在很多問(wèn)題，首先是法律法規(guī)不健全，人員缺乏，其次則是資金緊張、周轉(zhuǎn)困難，還存在目前一些新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不被一些人所接受。

“在養(yǎng)老方面，國(guó)家要有明確的立法支持、財(cái)政和人力資源的保障。我相信國(guó)家已經(jīng)在準(zhǔn)備了，這塊還是國(guó)家主導(dǎo)，社會(huì)資本參與，更加多元化。”何偉對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

在融資方面，何偉表示只要是民營(yíng)中小機(jī)構(gòu)，無(wú)論是哪個(gè)行業(yè)，都會(huì)存在融資難的問(wèn)題。因此他提議，要多方籌資，解決民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金匱乏的問(wèn)題。民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本身應(yīng)積極挖掘資金來(lái)源渠道，同時(shí)，政府應(yīng)該對(duì)于有發(fā)展前途的優(yōu)秀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)幫助，為民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尋找投資人。

“我們?nèi)ダ确徽{(diào)研，那里有一個(gè)老年的培訓(xùn)學(xué)院，將來(lái)需要產(chǎn)業(yè)化。有老年公寓的建設(shè)，老年文化、老年旅游都需要慢慢培育形成。”王永忠稱，目前急需要解決的是養(yǎng)老人才奇缺的問(wèn)題。

在王永忠的提案當(dāng)中，他提出了請(qǐng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)由北京中醫(yī)藥大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)東方學(xué)院和滄州華醫(yī)投資有限公司聯(lián)合創(chuàng)辦本、?？茖哟谓逃闹袊?guó)老齡產(chǎn)業(yè)學(xué)院，并將其招生納入國(guó)家普通高等學(xué)校招生計(jì)劃。這樣可以培育出專門的養(yǎng)老人才。

“國(guó)外有專門的養(yǎng)老服務(wù)員，把這塊的產(chǎn)業(yè)資金盤活搞好，這是很有意義的事業(yè)。將來(lái)社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老，都需要管理人才和服務(wù)人才。沒(méi)有“教育先行”，根本就不行的。”王永忠表示。