張茉楠（國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部副研究員）

全國(guó)“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告明確2012年GDP目標(biāo)為7.5%，這其中既是中國(guó)政府降低增長(zhǎng)速度主動(dòng) “減負(fù)”，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率決定的。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了十年“超高速增長(zhǎng)”，年均GDP同比增速達(dá)10.48%。在這期間，有勞動(dòng)力供給的快速增長(zhǎng)、高儲(chǔ)蓄率支持的資本存量擴(kuò)張以及生產(chǎn)效率的提高這三個(gè)方面的貢獻(xiàn)。未來(lái)10年，中國(guó)要素結(jié)構(gòu)面臨重大趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變，隨著我國(guó)要素紅利期滿，傳統(tǒng)國(guó)家盈利模式受到嚴(yán)重沖擊，要素結(jié)構(gòu)整體升級(jí)已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)告別兩位數(shù)的增長(zhǎng)也是必然的。

長(zhǎng)期以來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的“人口紅利”開始衰減。未來(lái)十年，中國(guó)勞動(dòng)力供給增速將下降、勞動(dòng)力成本提升，整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了生產(chǎn)要素成本周期性上升的階段。這也就預(yù)示著現(xiàn)代工業(yè)部門已經(jīng)不能再用“不變工資制”來(lái)吸收“無(wú)限供給”的勞動(dòng)力。工業(yè)部門的利潤(rùn)有可能越變?cè)奖?，凈出口?duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)減少，中國(guó)GDP潛在增長(zhǎng)率將出現(xiàn)趨勢(shì)性下降。

首先，“人口紅利”下降可以從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：一是總體勞動(dòng)力人口的下降。最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)勞動(dòng)人口比重十年來(lái)首次下降。2011年，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重為74.4%，比上年微降0.10個(gè)百分點(diǎn)。二是“劉易斯拐點(diǎn)”的出現(xiàn)，農(nóng)村還能再轉(zhuǎn)移出來(lái)的剩余勞動(dòng)力量的數(shù)量已經(jīng)不是那么多了。三是中國(guó)老齡化程度，中國(guó)第6次人口普查人口老齡率為8.9%，但到2050年左右大概30%，中國(guó)老齡化的程度開始在加強(qiáng)。而隨著“人口紅利”衰竭和“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程將會(huì)放緩。預(yù)計(jì)今后城鎮(zhèn)化平均每年提高的速度將保持在0.8~1個(gè)百分點(diǎn)左右，很難再現(xiàn) “九五”、“十五”期間每年1.35~1.45個(gè)百分點(diǎn)的增幅。

第二是“資源紅利”衰減后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的資源環(huán)境瓶頸。中國(guó)特有的“過(guò)度工業(yè)化、過(guò)度出口依賴、過(guò)度投資驅(qū)動(dòng)、過(guò)度粗放增長(zhǎng)”的模式，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的上限——資源供給約束、環(huán)境質(zhì)量約束、生態(tài)容量約束、氣候變化約束。由于資源本身具有難以再生的特性，因此以不斷耗竭資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已不可持續(xù)。

第三是傳統(tǒng)模式增長(zhǎng)到極限倒逼中國(guó)增長(zhǎng)動(dòng)力“換擋”。從中長(zhǎng)期看看，金融危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重打擊了發(fā)達(dá)國(guó)家的支出能力，導(dǎo)致由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的全球總需求出現(xiàn)明顯下降，出現(xiàn)了需求不足和供給過(guò)剩的結(jié)構(gòu)性沖突。特別是在全球外部不平衡逆轉(zhuǎn)、全球分工體系格局日趨穩(wěn)定、中國(guó)出口產(chǎn)品集中度不斷上升所逐步界定的國(guó)際市場(chǎng)容量、勞動(dòng)和資源成本上升和匯率升值的壓力以及逆周期的貿(mào)易政策盛行五大因素的影響，未來(lái)出口作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力和主要源泉難以維持，并將步入遞減區(qū)域，中國(guó)依靠增加勞動(dòng)力投入、加快資本形成以及“要素驅(qū)動(dòng)型”模式已到盡頭，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)亟待實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)換。

未來(lái)十年，加快要素結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過(guò)人力資本提升、技術(shù)提升以及全要素生產(chǎn)率提升，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從“要素驅(qū)動(dòng)型”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)變已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。當(dāng)然，在整體要素結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，要和資源稟賦相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整也不要過(guò)于劇烈，這樣可以避免在“要素紅利”形勢(shì)逆轉(zhuǎn)下，比較優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)真空的狀態(tài)。因此，現(xiàn)在最好的延續(xù)方式就是拉動(dòng)內(nèi)需，一邊升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一邊挖掘要素紅利的潛在空間，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)“著陸”留下緩沖地帶。