每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京

“即便是95%以上的人反對(duì)，我還將持續(xù)堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)。”這是3月4日晚上8點(diǎn)30分，全國(guó)人大代表、志高集團(tuán)控股董事局主席李興浩接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)的一句話，他說(shuō)自己的建議“被誤解”。

在今年“兩會(huì)”開(kāi)幕的前夜，李興浩在《關(guān)于調(diào)整現(xiàn)行計(jì)生政策、促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育、提高人力資源素質(zhì)的建議》中提出，允許有二胎合法生育指標(biāo)的公民，高學(xué)歷者、富裕人群、公務(wù)員等可申請(qǐng)二胎生育指標(biāo)。

建議甫一公布，質(zhì)疑者眾。就連李興浩有一天在面對(duì)其他4位全國(guó)人大代表時(shí)，只有一位表示默認(rèn)，其余的都對(duì)此建議不予認(rèn)同。

帶著倦容的李興浩告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“此建議絕不是幫富人說(shuō)話，我是為所有人說(shuō)話。”

李興浩詳解二胎轉(zhuǎn)贈(zèng)建議

李興浩在建議中提出，由國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部牽頭，建立一個(gè)國(guó)家計(jì)劃生育指標(biāo)轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)。允許有第二胎合法生育指標(biāo)的公民自愿通過(guò)國(guó)家設(shè)立的平臺(tái)轉(zhuǎn)贈(zèng)第二胎生育指標(biāo)，高學(xué)歷者、富裕人群、公務(wù)員等可從平臺(tái)中申請(qǐng)第二胎生育指標(biāo)。

轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)通過(guò)搖號(hào)方式，讓申請(qǐng)指標(biāo)者與轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)者建立一對(duì)一的幫扶，轉(zhuǎn)贈(zèng)平臺(tái)必須確保雙方的權(quán)利義務(wù)。

申請(qǐng)指標(biāo)者的義務(wù)是，為轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦購(gòu)買(mǎi)社保、醫(yī)保、人身意外保險(xiǎn)等國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的所有基本保險(xiǎn)，同時(shí)提供最低生活保障（按整個(gè)國(guó)家的平均水平）至終老。另外，他們還應(yīng)資助轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦的子女完成大學(xué)學(xué)業(yè)。在雙方自愿的情況下，轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦如果愿意到城市落戶，則需為其在申請(qǐng)指標(biāo)者所在城市購(gòu)買(mǎi)35平方米的保障房。轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦在農(nóng)村的所有土地的使用權(quán)則歸申請(qǐng)指標(biāo)者。

他在建議中指出，“如果轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦在轉(zhuǎn)贈(zèng)了第二胎生育指標(biāo)后，又再生第二胎，則取消所有幫扶舉措，并給予現(xiàn)行計(jì)生政策3倍的處罰。”

轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)使孩子有更好教育

對(duì)于這樣的建議，持有反對(duì)意見(jiàn)的人們認(rèn)為，李興浩是站在富人的角度考慮問(wèn)題，誰(shuí)能保證富人會(huì)一直對(duì)轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦盡到義務(wù)？

但李興浩表示，他是經(jīng)過(guò)好長(zhǎng)時(shí)間的醞釀才提出這個(gè)建議，為了避免現(xiàn)實(shí)中“越生越窮”的惡性循環(huán)，必須要找到一種“治本”的方法。他認(rèn)為自己恰是更多站在窮人立場(chǎng)。他建議的初衷是，通過(guò)轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)的方式，使得孩子擁有更好的教育，更好的成長(zhǎng)環(huán)境，同時(shí)幫助轉(zhuǎn)贈(zèng)指標(biāo)夫婦進(jìn)一步脫貧。

“我很清楚，在農(nóng)村賺錢(qián)的機(jī)會(huì)很少，另外農(nóng)民沒(méi)有什么保險(xiǎn)，盡管這兩年有新農(nóng)保等，但并不是所有人都能享受得到。”李興浩說(shuō)。

他表示，農(nóng)民更多考慮的是自己年邁之時(shí)，如何養(yǎng)老，那么傳統(tǒng)的共識(shí)就是：養(yǎng)兒防老，多子多福。這就陷入了“越生越窮、越窮越生”的魔咒，早前我國(guó)計(jì)生系統(tǒng)的官員意識(shí)到此問(wèn)題后，于2006年開(kāi)始實(shí)施“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”制度和“少生快富”工程。

同時(shí)在他看來(lái)，“高學(xué)歷者、富裕人群、公務(wù)員人群在當(dāng)今社會(huì)普遍有著較高的社會(huì)地位和較好的經(jīng)濟(jì)條件，這些可以保證新生人口具備基本的教育條件和良好的成長(zhǎng)環(huán)境。”

富裕人群四成想要二胎？

當(dāng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者問(wèn)及富裕人群對(duì)于二胎生育的整體愿望時(shí)，李興浩說(shuō)，如果有5個(gè)人屬于富裕人群，那么其中就有兩人想要二胎。

在李興浩看來(lái)，正因有著持續(xù)的需求，由國(guó)家搭建一個(gè)指標(biāo)平臺(tái)，通過(guò)搖號(hào)方式分配資源，可以有效解決一系列問(wèn)題，國(guó)家不用花一分錢(qián)。

這其中，公民根據(jù)自己的需求，在自愿的情況下轉(zhuǎn)贈(zèng)第二胎生育指標(biāo)，由此得到一定經(jīng)濟(jì)幫扶，生活得到更好的保障，子女也可順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，并有條件享受城市化生活，從而增強(qiáng)其執(zhí)行計(jì)劃生育政策的自覺(jué)性。

而通過(guò)平臺(tái)申請(qǐng)到指標(biāo)者，他們生育第二胎的強(qiáng)烈愿望得到滿足，也將對(duì)計(jì)生政策更加擁護(hù)。

他說(shuō)，農(nóng)民自愿到城市入戶定居，可參與城市保安、家政等一些工作，他們就業(yè)、擇業(yè)更方便、更有保障，也可讓用人單位或家庭更放心。

另外，“通過(guò)這種方式，可實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)貧富懸殊、縮小貧富差距，達(dá)到全民幸福、共同富裕的目的。更有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。”李興浩說(shuō)。

早在2009年，九三學(xué)社的調(diào)研指出，每對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子的政策，在城市普遍嚴(yán)格執(zhí)行，但農(nóng)村很難推行，在人口素質(zhì)城鎮(zhèn)高于農(nóng)村的情況下，將導(dǎo)致人口素質(zhì)整體下降。

李興浩攤開(kāi)雙手說(shuō)，“通過(guò)指標(biāo)的轉(zhuǎn)贈(zèng)，讓所有人的綜合素質(zhì)提升，國(guó)民整體素質(zhì)將會(huì)整體提高。”

廣東計(jì)生委：生育權(quán)不能轉(zhuǎn)贈(zèng)

對(duì)于李興浩的建議，廣東省計(jì)生委官員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，他們已經(jīng)對(duì)此做了表態(tài)，還是堅(jiān)持之前的觀點(diǎn)，“人的生育權(quán)不能轉(zhuǎn)贈(zèng)”。

日前，廣東省計(jì)生委主任張楓在接受《新快報(bào)》采訪時(shí)指出，公民有生育的權(quán)利，也有不生育的自由，但生育權(quán)不是說(shuō)轉(zhuǎn)贈(zèng)就能轉(zhuǎn)贈(zèng)的東西。

張楓認(rèn)為，“一旦轉(zhuǎn)贈(zèng)生育權(quán)，不但不符合法律規(guī)定，還會(huì)萌生道德問(wèn)題，如涉及買(mǎi)賣(mài)，對(duì)此合法的二胎生育權(quán)，是絕對(duì)不能轉(zhuǎn)贈(zèng)的。”

李興浩并不認(rèn)同這樣的說(shuō)法，他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“他說(shuō)我違法，我是全國(guó)人大代表、我不是要求你去做，我提建議是讓國(guó)家立法而已。”

他說(shuō)，“轉(zhuǎn)贈(zèng)并不是私自交易，而是在國(guó)家立法的前提下，通過(guò)國(guó)家設(shè)立的平臺(tái)轉(zhuǎn)贈(zèng)，且在公平、公正、合法、自愿的前提下進(jìn)行。”他認(rèn)為，轉(zhuǎn)贈(zèng)沒(méi)有富人窮人之分，只有需求者和無(wú)需求者之分。

對(duì)于公眾擔(dān)心的“會(huì)使得二胎指標(biāo)成為商品”問(wèn)題，李興浩認(rèn)為，“每個(gè)人都享有合法的生育權(quán)，二胎指標(biāo)轉(zhuǎn)贈(zèng)的建議并不是取消誰(shuí)的生育權(quán)，而是以自愿為原則。同時(shí)只要國(guó)家對(duì)此立法，二胎指標(biāo)就不會(huì)變成商品。”