每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄧?yán)蛱O 發(fā)自深圳    

每經(jīng)記者 鄧?yán)蛱O 發(fā)自深圳

如果你有一個(gè)好的項(xiàng)目，但資金周轉(zhuǎn)不暢，向周圍親朋好友借錢融資，那沒有問題。但如果你想利用現(xiàn)代媒體宣傳一下以獲得更多資金，那你可得小心，說不定你已經(jīng)快要跨越合法的民間融資界限，徘徊在“非法集資”的邊緣。

對(duì)于如何區(qū)分正常的民間融資和非法集資，多位接受采訪的企業(yè)家人大代表和政協(xié)委員均表示，很難明確兩者間的界限區(qū)別。全國人大代表、富潤控股集團(tuán)（浙江）黨委書記、董事長趙林中對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對(duì)于民間借貸和非法集資的界限，他也不能明確區(qū)分。

我國目前關(guān)于民間融資和民間借貸的相關(guān)法律法規(guī)有《民法通則》、《合同法》、《刑法》以及相關(guān)的司法解釋。一般意義上來說，民間融資是相對(duì)于國家依法批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)融資而言，泛指非金融機(jī)構(gòu)的自然人、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)主體（財(cái)政除外）之間以貨幣資金為標(biāo)的的價(jià)值轉(zhuǎn)移及本息支付。

而根據(jù)有關(guān)司法規(guī)定，非法集資是指單位或個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。

“我們所說的民間融資都是合法的，沒有非法的民間融資一說，只要不合法，那就不是民間融資了。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長黃震對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者這樣表示。

非法集資案件中，主要的是非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪。根據(jù)相關(guān)司法解釋，如果同時(shí)滿足4個(gè)條件，會(huì)被定性為“非法吸收公眾存款罪”：第一，未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；第二，通過媒體、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開宣傳；第三，承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或給付回報(bào)；第四，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。而對(duì)于非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪的最大區(qū)別則在于是否“以非法占有為目的”。

全國人大代表、復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌在本次全國人大會(huì)議上準(zhǔn)備的議案中，也建議取消非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款罪。他認(rèn)為，這兩個(gè)罪名的規(guī)定在司法實(shí)踐中較難把握罪與非罪的區(qū)別，容易造成適用對(duì)象的擴(kuò)大化。他建議，對(duì)民間借貸中的招搖撞騙及其他非法行為，可適用刑法中的非法經(jīng)營罪、集資詐騙罪、合同詐騙罪等進(jìn)行懲處。