每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一股重要力量，民營(yíng)企業(yè)的聲音越來(lái)越受到重視。本屆“兩會(huì)”期間，來(lái)自民企的代表和委員已成為一股頗為活躍的力量。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中最大的問(wèn)題在于壟斷，使得國(guó)民不能享受同等的待遇。”3月6日上午，全國(guó)政協(xié)委員、大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林在小組討論中如是說(shuō)。作為來(lái)自工商聯(lián)的代表，王健林的發(fā)言無(wú)疑代表了多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家的心聲。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)并未享受到與國(guó)企同等的待遇，這不僅包括投資領(lǐng)域的限制，還有在貸款、稅費(fèi)等方面的“差別化”對(duì)待。

但與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)，尤其是大量中小企業(yè)在吸納就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起著越來(lái)越重要的作用。在今年的政府工作報(bào)告中，民營(yíng)資本占主流的“小微企業(yè)”已成為新詞被提及。

“兩會(huì)”期間，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪多位來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的代表和委員，受訪者均表達(dá)了改善生存環(huán)境、尋求平等待遇的意愿。其中，即將出臺(tái)的“民間投資新36條”細(xì)則最受企業(yè)家關(guān)注。

“除非你去做IPHONE4S”

民營(yíng)企業(yè)貸款難早已不是新聞，除了貸款資質(zhì)屢屢受限外，利率也往往高于國(guó)企。王健林昨日表示，雖然當(dāng)前的貸款基準(zhǔn)利率最高為7.05%，但去年民營(yíng)企業(yè)貸款的年利率實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)10%。

在民間借貸領(lǐng)域，這樣的情況更為嚴(yán)重。在此前政協(xié)經(jīng)濟(jì)組的一場(chǎng)小組討論會(huì)上，一位來(lái)自浙江的委員就表示，民間借貸的利率一般在20%以上，即使利率達(dá)到30%和40%，仍有企業(yè)出手，足見企業(yè)對(duì)資金的饑渴度。

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、新華聯(lián)集團(tuán)有限公司董事主席傅軍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，整個(gè)2011年，其公司旗下的15家分公司未從銀行拿到一分錢的貸款，部分拿到貸款的子公司，貸款利率也上浮了20%-30%。

作為一家營(yíng)業(yè)額達(dá)數(shù)百億的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，新華聯(lián)集團(tuán)的生存狀況尚且如此，大量的中小企業(yè)更是舉步維艱。

而盡管從去年年末以來(lái)，央行已經(jīng)兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，但多數(shù)民企代表對(duì)此并不樂(lè)觀。本屆“兩會(huì)”期間，一些民企的代表、委員，乃至企業(yè)家反復(fù)提及這組數(shù)據(jù)：在去年新增的8萬(wàn)億人民幣貸款中，有70%流向國(guó)企。

事實(shí)上，民企的生存困境還不只這些方面。傅軍還表示，原材料、土地、用工以及財(cái)務(wù)成本也給企業(yè)帶來(lái)了不小的壓力，還要承受激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而其中的大部分困難，國(guó)企（尤其是壟斷性行業(yè)國(guó)企）并不存在。

在這些壓力下，民企的利潤(rùn)率被極大地壓縮。全國(guó)政協(xié)委員、富力地產(chǎn)董事長(zhǎng)張力向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，即便是被認(rèn)為“暴利”的房地產(chǎn)業(yè)，利潤(rùn)也不過(guò)百分之十幾。

“除非你去做IPHONE4S，否則，其他制造業(yè)已經(jīng)承受不了這么高的成本了。”傅軍半開玩笑地說(shuō)。

對(duì)“新36條”仍存疑慮

為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，今年的政府工作報(bào)告已經(jīng)提出今年將出臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新36條的具體實(shí)施細(xì)則。而國(guó)家發(fā)改委主任張平5日也透露，該細(xì)則上半年會(huì)出臺(tái)。

“新36條”是指“非公經(jīng)濟(jì)36條”頒布5年之后，國(guó)務(wù)院于2010年05月再次發(fā)布的“國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見”。該文件對(duì)鼓勵(lì)民間投資設(shè)定了原則性的制度，但一直沒(méi)能細(xì)化。

但對(duì)于這一文件，民營(yíng)企業(yè)家仍然心存擔(dān)憂。王健林就憂心忡忡地說(shuō)，“今年出臺(tái)的‘民間投資新36條’細(xì)則，希望真正實(shí)現(xiàn)民企與國(guó)企的平等待遇。”

王健林的擔(dān)心并非沒(méi)有道理。此前，他曾與同屬工商聯(lián)組別的政協(xié)委員--泛海集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁盧志強(qiáng)一起，擬成立一家“真正的民營(yíng)銀行”，專為營(yíng)業(yè)額在1億元以下的小微企業(yè)貸款。但高層的批復(fù)卻是：當(dāng)前國(guó)內(nèi)的銀行已經(jīng)足夠，沒(méi)有成立新銀行的必要。

作為我國(guó)“八大壟斷行業(yè)”之一的銀行業(yè)，無(wú)疑是國(guó)有銀行爭(zhēng)霸的戰(zhàn)場(chǎng)。今年兩會(huì)期間，民建中央披露的數(shù)字顯示，目前我國(guó)民營(yíng)銀行數(shù)目不超過(guò)10家，合計(jì)人民幣存款余額僅2000億元。只相當(dāng)于其他銀行的零頭。

對(duì)此，民建中央建議進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)銀行。而全國(guó)人大代表、復(fù)興集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌也在提案中建議，促進(jìn)小額貸款公司發(fā)展。

除銀行業(yè)外，能源、電信、鐵路、金融、市政、教育、衛(wèi)生等行業(yè)向民企開放的程度仍然有限。按照“政府工作報(bào)告”的規(guī)定，這些行業(yè)都將鼓勵(lì)民資的進(jìn)入。

王健林表示，“新36條”細(xì)則出臺(tái)后，他將繼續(xù)提出建設(shè)民營(yíng)銀行的申請(qǐng)，“如果能批就是進(jìn)步，不能批就是忽悠”。