每經(jīng)編輯 每經(jīng)特約記者 鄭男 發(fā)自北京    

本刊特約記者 鄭男 發(fā)自北京

按照聯(lián)合國對于老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)界定，中國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。但是郭振甫認(rèn)為，在公共交通領(lǐng)域內(nèi)，我國還沒有對已進(jìn)入老齡化社會到來做好準(zhǔn)備。在本次 “兩會”上，全國人大代表、鄭州日產(chǎn)總經(jīng)理郭振甫提交了關(guān)于提供差異化公共交通服務(wù)產(chǎn)品的建議。

3月8日，郭振甫在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時指出，隨著中國老齡化社會的到來，解決都市老人群體的出行問題已迫在眉睫。這也意味著公共交通服務(wù)產(chǎn)品改革仍然將持續(xù)，其中增加無障礙出租車型，無疑是眼下公共交通領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)該優(yōu)先考慮的問題。

“城市老人、甚至包括殘障人士等特殊群體的出行，還未能納入到政府配置公共交通服務(wù)資源大盤中去，這與當(dāng)下的社會發(fā)展需求不相適應(yīng)。”郭振甫稱。

他認(rèn)為，現(xiàn)行的出租車管理體制已嚴(yán)重制約了出租車公共交通服務(wù)職能的正常履行。出租車承包掛靠制的長期運(yùn)行，造成了中介出租車公司這樣的中間食利者長期存在，于是作為政府公共服務(wù)職能的派出機(jī)構(gòu)——出租車客運(yùn)管理部門的管理職能，又在現(xiàn)行的出租出管理機(jī)制下失效。

據(jù)相關(guān)社會調(diào)查結(jié)果顯示，出租車履行公共交通職能不到位的體現(xiàn)，還包括對具有特殊需求的消費(fèi)群體，比如年邁老人及殘障人士等這一特殊群體的出行。即便是出租車有意愿，也因為缺失一個關(guān)鍵性的技術(shù)支持，沒有適合他們出行的出租車，而導(dǎo)致公共服務(wù)職能的缺位。

在這一切的背后，則是一個對無障礙出租車發(fā)展尚未做好準(zhǔn)備的市場。市場調(diào)查顯示，多功能出租車比普通的出租車能多載客，能夠減少路上跑的車輛數(shù)量，降低城市居民的交通出行成本，減少停車場的使用空間成本，緩解交通擁堵狀況；同時，這種車型寬視野、側(cè)拉門的方式能夠有效降低交通事故發(fā)生率。

針對以上問題，郭振甫建議政府要加強(qiáng)公共交通領(lǐng)域發(fā)展差異化公共交通產(chǎn)品的規(guī)劃，優(yōu)先配置公共交通服務(wù)資源，包括無障礙車在內(nèi)的“民生車型”發(fā)展。

“老年人數(shù)量不斷增加，再加上其他行動不便人士，這一弱勢群體的數(shù)字已日益龐大。”郭振甫說，“發(fā)展無障礙出租車已到一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。”

他提出，配合差異化公共交通產(chǎn)品的規(guī)劃，改革現(xiàn)行出租車管理體制、為出租車運(yùn)營者履行公共服務(wù)職能提供激勵動力也勢在必行。由于當(dāng)前公共交通領(lǐng)域存在的最大問題，是公共交通服務(wù)與社會發(fā)展進(jìn)程不匹配，公共交通領(lǐng)域內(nèi)人性化服務(wù)意識薄弱的問題。

因此郭振甫建議，政府應(yīng)該加大號召汽車生產(chǎn)商從創(chuàng)新差異化服務(wù)產(chǎn)品入手，加大對特殊群體服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)投入，開發(fā)更符合社會發(fā)展需求的產(chǎn)品。他同時呼吁政府對已經(jīng)投入到多功能出租車研發(fā)投入的汽車生產(chǎn)商給資金扶持，給予研發(fā)扶持，更給予市場開拓以幫助。但他同時也表示，如何真正適應(yīng)市場，最終還是得靠產(chǎn)品本身實(shí)力和市場需求共同決定，“純粹靠政府補(bǔ)貼，必定走不遠(yuǎn)”。