每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李靜瑕 發(fā)自北京

是 “刻不容緩”還是 “循序漸進(jìn)”？在利率市場化推進(jìn)的探討中，不同的觀點(diǎn)交織在這個(gè)問題上。

“銀行的承受能力從來沒有這么高，既然銀行已經(jīng)出現(xiàn)了市場化的傾向，那為何不趁這個(gè)東風(fēng)推出一些利率市場化的措施呢？”全國政協(xié)委員、央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示。

全國政協(xié)委員、寧波工商聯(lián)副主席、利時(shí)集團(tuán)董事長李立新也告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“比起金融體制的改革，利率市場化已經(jīng)到了刻不容緩的地步，也更加迫切。”

不過，在其他一些委員的聲音當(dāng)中，利率市場化本身的推進(jìn)還需要漸進(jìn)推進(jìn)，一般認(rèn)為還需要三到五年的時(shí)間去打基礎(chǔ)。李稻葵提出了“由短期到長期，由局部到全局”的利率市場化推進(jìn)思路。

利率“悄然”市場化

監(jiān)管層在存款利率市場化方面并非沒有放開的政策，但是面對(duì)存款流失的壓力，銀行在理財(cái)產(chǎn)品渠道找到了另外一種“市場化”的方式來吸引客戶。

“實(shí)行利率市場化，銀行的利潤會(huì)減少，財(cái)政收入就可能減少，這或許是要權(quán)衡的。但是如果利率市場化不現(xiàn)在跟進(jìn)，銀行就可能面臨存款搬家。”全國政協(xié)委員、交銀施羅德副總經(jīng)理謝衛(wèi)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

根據(jù)銀率網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，我國銀行理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行數(shù)量為19176款，較2010年增長幅度為71.40%。發(fā)行規(guī)模為16.49萬億元人民幣，較2010年增長幅度高達(dá)1.34倍。到2011年底，理財(cái)產(chǎn)品資金余額已超過4萬億元。

存款的流失，催生了銀行理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)生水起，這也被市場看做是利率市場化的形態(tài)之一。而2012年，銀行拉存款的壓力并未減弱，反而有所增加，這也使得一些銀行人士不斷疾呼要加快推進(jìn)利率市場化。

“民間借貸實(shí)際上就是利率市場化的體現(xiàn)，民間借貸的利率是市場根據(jù)綜合因素得出來的綜合利率。”李立新對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析認(rèn)為，目前民間借貸利率高企，也是因?yàn)殂y行存貸利率并未完全放開的原因。因此他提出，放開貸款利率，進(jìn)而放開存款利率，最終形成市場利率體系。

不過在全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹看來，今年推出利率市場化的時(shí)機(jī)還并不成熟。主要是，目前多層次的金融體系正在建設(shè)之中，利率市場化將會(huì)使很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面臨倒閉的危險(xiǎn)。

建議局部地區(qū)試點(diǎn)

利率市場化似乎已經(jīng)是箭在弦上，監(jiān)管層如何拉弓射箭則成為了推進(jìn)利率市場化需要思考的問題。全面放開存貸款利率？全國范圍內(nèi)放開？

“利率市場化現(xiàn)在時(shí)機(jī)成熟，在商業(yè)銀行盈利壓力不大的情況下，應(yīng)該盡早推行利率市場化。”全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民曾在小組討論會(huì)上表示，利率市場化是一個(gè)水到渠成的過程，不可能在幾家銀行之中試點(diǎn)。但是利率市場化在地區(qū)上的試點(diǎn)，閻慶民則認(rèn)為可行。

“由短期到長期，由局部到全局”是李稻葵提出來的利率市場化推進(jìn)方案，即先試一試，選一些金融相對(duì)而言不是很活躍的地方，短期的存款產(chǎn)品放開利率的上限。

李稻葵告訴記者，“局部是指，我們選一個(gè)地區(qū)，不能夠像溫州那么活躍，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，金融業(yè)相對(duì)比較封閉的地區(qū)，對(duì)這些地區(qū)的銀行實(shí)行相對(duì)寬松的政策，利率可以自己定。”

李稻葵稱，之所以不先選擇溫州，主要是溫州利率一旦放開，就會(huì)吸引全部的資金進(jìn)入。在局部試點(diǎn)的過程中，他還建議利率市場化可以先從3個(gè)月、6個(gè)月開始，再逐步放開。

閻慶民也認(rèn)為，資金具有逐利性，哪里的利率水平高，資金就往哪里走，即使試點(diǎn)，期限也會(huì)縮短。

“現(xiàn)在利率市場化可能就是局部的市場化，有條件的市場化。我們希望在‘十二五’期間會(huì)有所突破，即使是局部的利率市場化也行。”謝衛(wèi)對(duì)記者表示。

促中小企業(yè)信貸公平

市場呼吁利率市場化的一個(gè)很主要的原因，就是中小企業(yè)與大型企業(yè)在爭取銀行信貸資金上面具有較為明顯的不均衡。

“我覺得到了改革的時(shí)機(jī)，銀行的盈利能力已經(jīng)得到了大大提升，不能夠再保護(hù)他們了。目前，中小企業(yè)融資難，很多企業(yè)都在借高利貸，在銀行貸不到錢，所以才會(huì)去借高利貸。如果推動(dòng)利率市場化，可以促進(jìn)企業(yè)之間的公平競爭。”李立新向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析認(rèn)為，推進(jìn)利率市場化，可以一方面可以解決中小企業(yè)融資難的問題，第二個(gè)方面能夠縮小貧富差距。

全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保也在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪中認(rèn)為，利率市場化要加快推進(jìn)，很多中小企業(yè)通過高利貸，資金成本高于大企業(yè)成本，監(jiān)管部門應(yīng)審慎推進(jìn)利率市場化。