每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 吳豐恒 張國(guó)棟 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 吳豐恒 張國(guó)棟 發(fā)自北京

美國(guó)、歐盟和日本昨日正式向WTO針對(duì)中國(guó)限制稀土出口問題提出訴訟。這是美、歐、日首次同時(shí)提出訴訟。

歐盟貿(mào)易官員稱：“中國(guó)對(duì)稀土等產(chǎn)品的限制違反了國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則，必須被廢除。”他說：“這些措施損害了歐盟和全球生產(chǎn)商與消費(fèi)者的利益，包括高新科技產(chǎn)業(yè)制造商和綠色商務(wù)應(yīng)用。”

工信部部長(zhǎng)苗圩昨日曾表示，中方一旦被起訴將會(huì)主動(dòng)應(yīng)訴。

中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)籌備負(fù)責(zé)人、原工信部材料司副巡視員王彩鳳昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)等國(guó)家試圖提起WTO訴訟并沒有充分的理由。

中國(guó)面臨稀土出口WTO訴訟

中國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩13號(hào)接受新華社記者專訪表示，中國(guó)的稀土出口政策并不是針對(duì)某一個(gè)國(guó)外用戶，更不是想通過這種辦法進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，而是出于保護(hù)資源保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)的利用和發(fā)展。

他說“如果他們要起訴，我們表示很遺憾。同時(shí)，我們也在積極準(zhǔn)備，如果一旦起訴，我們要主動(dòng)地去應(yīng)訴，要去說明這方面的情況。”

資料顯示，在全球已探明的1億噸稀土儲(chǔ)量中，中國(guó)占36％，供應(yīng)著全球90％以上的稀土市場(chǎng)。因行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、亂采濫挖以及過去分離加工環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題，導(dǎo)致中國(guó)稀土行業(yè)一度陷入低迷，價(jià)格普降。擁有豐富稀土資源的美國(guó)等西方國(guó)家，并不開采自己的稀土，而是大量進(jìn)口來自中國(guó)的稀土。

王彩鳳昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)稀土出口總體上保證了國(guó)外市場(chǎng)的需求。

稀土行業(yè)一名權(quán)威人士也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，雖然中國(guó)實(shí)行了出口配額政策，“我們現(xiàn)在對(duì)于稀土的供應(yīng)并沒有減少，每年的出口與上年度持平或者要多一些，只不過因?yàn)閮r(jià)格高了以后有一些采購(gòu)受到影響，特別是去年。去年的出口配額好多沒有用完，去年我們的出口應(yīng)該講不影響世界對(duì)稀土的應(yīng)用。”

該人士告訴記者，中國(guó)實(shí)行的稀土出口配額政策產(chǎn)生的主要影響是價(jià)格方面，而不是在出口數(shù)量方面，“我們國(guó)家考慮到環(huán)保的影響、資源占有率的影響，做出了一些措施，可能使價(jià)格上升了一些。”

工信部：符合WTO有關(guān)規(guī)定

上述權(quán)威人士告訴記者，美國(guó)、歐盟等國(guó)家就中國(guó)稀土問題訴諸WTO訴訟已經(jīng)有兩年到三年的時(shí)間，目前再度拋出這個(gè)問題，“他們是考慮到時(shí)機(jī)是不是成熟了，也看看中國(guó)政府到底怎么辦。”

“我認(rèn)為各國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作、交流，而不是用訴訟來說稀土行業(yè)的事情，它畢竟和其他的產(chǎn)品還不太一樣。”王彩鳳說。

對(duì)于中國(guó)稀土出口問題，中國(guó)官方其實(shí)早已有明確的態(tài)度，外交部發(fā)言人馬朝旭在2010年回答記者提問時(shí)強(qiáng)調(diào)：管控稀土資源是中國(guó)的主權(quán)權(quán)利，符合世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)定，不違反中國(guó)的入世承諾；限制重要自然資源的出口是各國(guó)的普遍做法。

工信部部長(zhǎng)苗圩昨日曾表示，中國(guó)對(duì)稀土的開發(fā)如果像過去那樣私挖濫采，破壞資源和環(huán)境，有些品種按照現(xiàn)在探明和實(shí)際的開采量可能只夠20年。20年以后，全世界有些品種都枯竭了，這對(duì)全人類是一個(gè)巨大的損害。

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工信部：將繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)整合

每經(jīng)記者 吳豐恒 張國(guó)棟 發(fā)自北京

昨日，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，工信部將繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院的要求，總體上按照可持續(xù)發(fā)展的思路推進(jìn)稀土行業(yè)的整合。

3月9日，美國(guó)最大的稀土生產(chǎn)企業(yè)莫利礦業(yè)公司（Molycorp）宣布將以13億加元收購(gòu)加拿大稀土生產(chǎn)商N(yùn)eoMaterialTechnologies。

“這是一個(gè)中國(guó)以外的最好的稀土資源和世界最佳稀土生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)的結(jié)合。新的公司將不僅在稀土行業(yè)，也將在高附加值的磁性材料、稀有和其他戰(zhàn)略金屬生產(chǎn)領(lǐng)域形成廣泛的全球覆蓋。”Neo公司的首席運(yùn)營(yíng)官康斯坦丁說。

Molycorp總裁兼首席執(zhí)行官馬克史密斯表示，這一交易將使其獲得全球的稀土客戶，包括三星電子以及松下電器等主要的高科技企業(yè)大客戶。這宗生意將還使Molycorp的業(yè)務(wù)版圖擴(kuò)展到11個(gè)國(guó)家，合并將使Molycorp擴(kuò)展其磁粉及稀有金屬如鎵、銦、錸和氧化鋯的生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

“國(guó)外的發(fā)展應(yīng)該講還是比較理性的，它畢竟走過了這個(gè)彎路，我們也正在反思我們以前的一些 （發(fā)展）過程、存在的一些問題。包括對(duì)環(huán)境的污染，企業(yè)怎么去運(yùn)行，怎么形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”中國(guó)稀土學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)林東魯昨日在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

在國(guó)外大型稀土企業(yè)進(jìn)行整合的同時(shí)，中國(guó)稀土行業(yè)的整合也早在醞釀之中。“整合能夠增強(qiáng)我們的競(jìng)爭(zhēng)力。”林東魯說。

據(jù)了解，2011年，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)22條），表示要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到有效保護(hù)、合理利用稀土資源的重要性，采取措施加強(qiáng)稀土行業(yè)管理，加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式。

國(guó)22條指出，要“積極推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組”，“支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式……工業(yè)和信息化部要會(huì)同有關(guān)部門盡快制定推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組的實(shí)施方案。”

兩會(huì)期間，苗圩在回答記者提問時(shí)表示，企業(yè)兼并重組成功后，全國(guó)將會(huì)產(chǎn)生兩、三家大型稀土企業(yè)，涉及的產(chǎn)值大約在四百億元左右。

對(duì)于稀土行業(yè)的重組原則，中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“既要有利于不可再生資源的使用和控制，又要有利于競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)，兩者之間都應(yīng)該有。

“困難肯定有，整合是一個(gè)利益的再分配，必須打破這個(gè)利益關(guān)系。”林東魯說。