每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自北京

經(jīng)歷2011年最嚴(yán)厲的政策調(diào)控之后，“微調(diào)”一詞在疲憊不堪的樓市迅速走紅，“差別化”調(diào)控的呼聲漸高。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者專訪時(shí)表示，今年取消限購(gòu)政策的可能性不大，雖然中央明言不放松調(diào)控，但很多地方政府可能會(huì)在保剛需的名義下，以一種更變相、更隱蔽的方式來放松調(diào)控。

多地或變相放松調(diào)控

NBD：溫家寶總理在“兩會(huì)”上表示，多數(shù)城市房?jī)r(jià)環(huán)比下降，調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。您怎么看待房地產(chǎn)調(diào)控成效？

葉青：2011年房地產(chǎn)增速明顯下滑，有的地區(qū)增速甚至只有百分之零點(diǎn)幾。部分城市房?jī)r(jià)表現(xiàn)出穩(wěn)中有降，這讓老百姓看到了買房子的希望?；诖耍矣X得宏觀調(diào)控是有效果的。

NBD：您認(rèn)為房?jī)r(jià)會(huì)下降到何種程度？

葉青：房?jī)r(jià)出現(xiàn)大跌不太可能，主要是成本在那里擺著。房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)還可以降低，但對(duì)于房地產(chǎn)商來講，成本問題是他們沒辦法消化的。

NBD：房地產(chǎn)限購(gòu)政策在短期內(nèi)是否會(huì)取消？

葉青：今年取消限購(gòu)政策不太可能。我之前曾說過3年內(nèi)，也就是“十二五”期間不會(huì)取消，這可能有些長(zhǎng)。

NBD：春節(jié)前后，安徽蕪湖、浙江象山等地曾出現(xiàn)過房地產(chǎn)調(diào)控的一些松動(dòng)，這是否存在著某種暗示？

葉青：從各地匯集的情況來講，對(duì)于持續(xù)的限購(gòu)政策，確實(shí)有些地方已經(jīng)有些難以承受，土地收入的減少已直接影響到地方財(cái)政收入。但某些地方政策放寬后，過不了幾天馬上被封殺，這也說明中央一直在盯著這個(gè)事情。我覺得今年各地政策將會(huì)趨于平穩(wěn)。去年房地產(chǎn)增速往下降，今年將會(huì)是在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行調(diào)整。

NBD：“兩會(huì)”結(jié)束之后，地方樓市調(diào)控力度是否會(huì)發(fā)生改變？

葉青：今年的房地產(chǎn)政策，從中央到地方可能會(huì)處于一種膠著的狀態(tài)。中央不會(huì)說放松調(diào)控，但地方有可能會(huì)偷偷去做，很多地方可能會(huì)以一種更變相、更隱蔽的方式放松調(diào)控，只不過大家都不會(huì)去說而已。

保障房考察入住率最科學(xué)

NBD：在這個(gè)等待過程中，地方政府、房地產(chǎn)商是坐等，還是會(huì)有所行動(dòng)？

葉青：現(xiàn)在大家都把注意力集中在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，房地產(chǎn)市場(chǎng)才會(huì)真的好起來。例如現(xiàn)在中西部工業(yè)園增加了，就業(yè)崗位增加了，老百姓才有錢去買房。

如果今年房地產(chǎn)市場(chǎng)還有什么希望的話，就是緊跟著實(shí)體經(jīng)濟(jì)走。也就是說一個(gè)工業(yè)園區(qū)，有上百家企業(yè)進(jìn)入，有大量人員得到就業(yè)機(jī)會(huì)，周邊比較低價(jià)位的一些房地產(chǎn)才會(huì)有希望。所以我覺得，用實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以帶動(dòng)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理化。

NBD：這是否需要戶籍制度等一系列配套改革？

葉青：我國(guó)的戶籍制度肯定是要改革的。戶籍制度、實(shí)體經(jīng)濟(jì)二者配套，才能帶動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，真正滿足人們居住的需要。

NBD：有不少參加“兩會(huì)”的代表、委員認(rèn)為，以征房產(chǎn)稅取代限購(gòu)，這兩種方式您認(rèn)為哪種更具力度？

葉青：我覺得取消限購(gòu)的話，對(duì)房?jī)r(jià)刺激效果會(huì)更明顯一點(diǎn)。如取消限購(gòu)，很多投機(jī)者就拿錢去買房、炒房，房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)上漲。但從市場(chǎng)健康的角度來說，最終我們還是會(huì)走向房產(chǎn)稅改革。房產(chǎn)稅的合理性就在于，購(gòu)房者要在實(shí)有房產(chǎn)的范圍內(nèi)進(jìn)行繳稅，這能夠非常有效地限制炒房行為。

NBD：去年各地上報(bào)的保障房建設(shè)數(shù)據(jù)大多遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出目標(biāo)數(shù)量，這些數(shù)字可信嗎？

葉青：各地上報(bào)的保障房開工率很高，但開工率再高也沒有用，更重要的是考察各地保障房的完工率，最科學(xué)的則是入住率。很多保障房蓋好了，但沒有分下去，造成了很大的矛盾。分配制度不透明會(huì)造成新的不公平。所以我認(rèn)為“誰(shuí)來住房”很關(guān)鍵。我覺得要把房屋的最終分配率、到位率作為地方保障房建設(shè)的最終考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣包括住房閑置等諸多問題都會(huì)得以解決。

NBD：目前地方政府的高負(fù)債是否會(huì)對(duì)保障房建設(shè)產(chǎn)生影響？

葉青：政府負(fù)債與保障房建設(shè)資金沒有太大關(guān)系，關(guān)鍵還在于地方積極性不高。同樣一塊地搞房地產(chǎn)，政府可以收到土地出讓收入，如果搞廉租房、保障房，政府收入就下降了，這還是一個(gè)對(duì)以民為本的認(rèn)識(shí)問題。