每經(jīng)記者  徐杰  發(fā)自杭州

杭州民營企業(yè)將在融資、投資等方面得到更多政策傾斜。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日獲悉，杭州市工商局正式出臺(tái)了《關(guān)于服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的若干意見》（下稱“《意見》”），推出“民企十六條”力促民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)樵摗兑庖姟坊菁懊鎻V且具有針對(duì)性，而被認(rèn)為為民企“強(qiáng)肌體”、“通血管”、“減負(fù)擔(dān)”。

2011年，杭州民營經(jīng)濟(jì)對(duì)該市GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到了66.6%。而前不及出臺(tái)的《杭州打造民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃》中提出，到2013年全市非公經(jīng)濟(jì)增加值要占生產(chǎn)總值的比重超過68%。

最新數(shù)據(jù)顯示，在杭州市52.4萬家市場(chǎng)主體中，民營經(jīng)濟(jì)主體就占了94.1%。雖然民營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)圖中比例較大，但目前正遭遇著“融資、投資、創(chuàng)新、盈利”等成長(zhǎng)的煩惱。

支持民企重組上市

《意見》明確指出，將鼓勵(lì)民企上市，推行非上市股份有限公司上市培育期專人聯(lián)系輔導(dǎo)制度，公司領(lǐng)導(dǎo)班子可以設(shè)立獨(dú)立董事及董事會(huì)秘書等職務(wù)。

未來，民營企業(yè)重組將更加靈活自由，登記手續(xù)也更為方便?！兑庖姟分С制髽I(yè)擴(kuò)大債權(quán)出資。除了以公司經(jīng)營中產(chǎn)生的合同之債出資外，還可以“經(jīng)人民法院生效裁判確認(rèn)的債權(quán)”和“公司破產(chǎn)重組或者和解期間，列入人民法院批準(zhǔn)的重整計(jì)劃或者裁定認(rèn)可的和解協(xié)議的債權(quán)”兩類新的債權(quán)出資。簡(jiǎn)化登記程序，取消審計(jì)環(huán)節(jié)。降低股東表決權(quán)要求，以債權(quán)向有限責(zé)任公司出資的，只要代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

《意見》還鼓勵(lì)生物、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興行業(yè)的企業(yè)組建集團(tuán)，并放寬了注冊(cè)資本的要求，母公司最低注冊(cè)資本放寬至1000萬元，控股子公司數(shù)量放寬到3個(gè)，母子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬元。

放寬準(zhǔn)入

知識(shí)產(chǎn)權(quán)也可以“激活”變成“資本”?！兑庖姟贰」膭?lì)多種出資。允許企業(yè)以其持有的境內(nèi)有限責(zé)任公司或者股份有限公司的股權(quán)出資，既可新設(shè)公司，也可向已設(shè)立的公司增資。支持企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資，企業(yè)以商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資的，非貨幣出資金額最高可達(dá)注冊(cè)資本的70%。

同時(shí)，杭州將放寬準(zhǔn)入限制。該《意見》明確，凡在母公司經(jīng)營范圍中有“含下屬分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍”的，其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍可超過母公司經(jīng)營范圍。對(duì)同一經(jīng)營場(chǎng)地需重復(fù)辦理營業(yè)執(zhí)照的，經(jīng)屬地工商所實(shí)地調(diào)查該場(chǎng)地已無原企業(yè)的，在準(zhǔn)入系統(tǒng)中作好警示，可在原場(chǎng)地新發(fā)營業(yè)執(zhí)照。允許未逾期出資的企業(yè)變更出資方式。

擴(kuò)大容忍度

為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，《意見》中提及減免相關(guān)費(fèi)用的政策：對(duì)注冊(cè)資本300萬元以下的第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)、注冊(cè)資本500萬元以下的第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)和注冊(cè)資本200萬元以下的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，均免收注冊(cè)(變更)登記費(fèi)、補(bǔ)(換)營業(yè)執(zhí)照工本費(fèi)、年檢費(fèi)。

《意見》指出， 對(duì)于超過六個(gè)月未開業(yè)的新設(shè)企業(yè)和連續(xù)停業(yè)六個(gè)月以上的現(xiàn)有企業(yè)，只要企業(yè)及時(shí)提出書面申請(qǐng)且有正當(dāng)理由的，暫不吊銷營業(yè)執(zhí)照。此外，對(duì)除危害公共安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全等以外的一般性違法行為，未造成直接危害后果或無主觀惡意，事后能夠及時(shí)消除違法狀態(tài)的民營企業(yè)，一般先進(jìn)行提示、警示、告誡，責(zé)令改正，拒不改正的再依法處罰。

《意見》明確將構(gòu)建護(hù)權(quán)機(jī)制。加大對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、商業(yè)秘密、知名商號(hào)、知名商品保護(hù)力度；加強(qiáng)信用建設(shè)。幫助企業(yè)積累信用資產(chǎn)，服務(wù)企業(yè)管理轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

《意見》還透露，杭州將啟動(dòng)全市民營企業(yè)“三年普訓(xùn)”計(jì)劃。