每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自北京

陽春三月，正當(dāng)春播如火如荼展開之際，對于如何穩(wěn)定“百價之基”的糧價，國家相關(guān)部門已開始未雨綢繆。《每日經(jīng)濟新聞》記者從國家糧食局獲悉，具有穩(wěn)定及調(diào)控糧價意義的“全國糧食調(diào)控與統(tǒng)計工作會議”即將于3月28日、29日于上海召開。

國家糧食局調(diào)控司人士向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，會議將為接下來本年度全國糧食調(diào)控工作定出主基調(diào)，并對2012年糧食供求和購銷做出研究、部署。分析人士認為，今年我國糧食調(diào)控政策可能傾向于糧食的收儲和購銷活動，同時應(yīng)在收購、調(diào)控等方面給予支持，積極扶持民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵更多有實力的民營糧企參與。

農(nóng)民賣糧積極性提高

去年此時，孫建（化名）正為收糧補庫發(fā)愁，他擔(dān)任主任的黑龍江省中儲糧某直屬庫，因為收購價格不具競爭性，遲遲沒有完成玉米、稻谷的既定收購數(shù)量。

令孫建沒有想到的是，在國家上調(diào)稻谷最低收購價及玉米臨時收儲價格后，他所負責(zé)的倉容為14萬噸的糧庫，在今年3月中旬前即已飽和。

在孫建看來，糧庫收糧進度如此之快，是受到了2011年全國糧食實現(xiàn)八連增，總產(chǎn)達到1.14萬億斤以及國家繼續(xù)上調(diào)最低收購價格的雙重影響。

為保證農(nóng)民種糧積極性，國家發(fā)改委繼續(xù)提高2012年度小麥、稻谷的最低收購價格，上調(diào)幅度在6.8%~15%，而2011年12月公布的玉米臨時收儲價格，也比2009年1500元/噸提升了500元/噸左右。

“國家上調(diào)最低收購價后，各類企業(yè)依此上調(diào)收購價格，農(nóng)民賣糧積極性提高，而在保證農(nóng)民收益提高的同時，從經(jīng)營角度，也使企業(yè)經(jīng)營成本出現(xiàn)了增長。”孫建向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

今年調(diào)控或更重“主渠道”

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析稱，“糧食并不是越多越好，太多了，消化不了，可能會造成糧食價格的大幅下跌。”

“我國連續(xù)8年糧食增產(chǎn)，而且增產(chǎn)幅度很大，在這種情況下，主銷區(qū)更應(yīng)增加糧食庫存，否則糧食積壓在產(chǎn)區(qū)，就會造成農(nóng)民賣糧難和糧價上不去的情況。”李國祥說。

“在目前的收購中，以各級儲備為主的國有糧庫依然是主力軍，而其庫存的糧食向消費市場流通不夠理想，造成當(dāng)前糧食在主產(chǎn)區(qū)積存，而銷區(qū)糧食庫存并不多的現(xiàn)狀。”孫建如是分析。

對于如何穩(wěn)定“百價之基”的糧價，在春播如火如荼展開的當(dāng)前，國家相關(guān)部門已開始未雨綢繆。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從國家糧食局獲悉，具有穩(wěn)定及調(diào)控糧價意義的“全國糧食調(diào)控與統(tǒng)計工作會議”，即將于3月28日、29日在上海召開。

國家糧食局調(diào)控司人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，調(diào)控會議為糧食系統(tǒng)每年例會，按照往年該會議將為接下來本年度全國糧食調(diào)控工作定出一個主基調(diào)。

中投顧問食品行業(yè)研究員周思然認為：今年我國糧食調(diào)控政策可能傾向于糧食的收儲和購銷活動，如收儲、購銷活動中的購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題、國有糧食購銷企業(yè)的“主渠道”作用等等。

“國家要想保護農(nóng)民的種糧積極性，除了對農(nóng)民進行補貼之外，還要對市場價格進行調(diào)控，而調(diào)控的重要手段就是通過國家糧食庫存。”李國祥說。

民營糧企呼吁政策傾斜

據(jù)國家糧食局最新統(tǒng)計，截至3月10日，遼寧、黑龍江等6個粳稻主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計收購2011年新產(chǎn)粳稻2700.3萬噸，其中國有糧食企業(yè)收購1646.5萬噸，占收購總量的61%。

而在小麥的收購中，國有企業(yè)亦是主力。截至2011年9月30日該年度小麥?zhǔn)諆Y(jié)束，國有糧食企業(yè)收購小麥3588.9萬噸，占比63%。

然而“國”字號糧庫對于糧食購銷已出現(xiàn)謹慎態(tài)度，民營糧企則呼吁得到政策傾斜。

“經(jīng)過多年的增產(chǎn)，各級糧庫庫存普遍充盈，除中儲糧的政策收購?fù)?，一些國有糧食企業(yè)已不再情愿涉足糧食購銷。”李國祥指出。在周思然看來，在購銷市場上，受近年來糧食收購市場形勢影響，2012年糧食購銷企業(yè)入市將更加謹慎。

然而，與更多承載各級糧食儲備的國有糧食企業(yè)“儲糧難”相比，更具流通活力的民營糧食企業(yè)卻面臨收糧難的煩惱。

在全國人大代表、遼寧盤錦良友米業(yè)董事長趙喜忠看來，與之前“國”字號糧庫相比，目前民營糧食企業(yè)享受政策傾斜并不多，尤其在融資渠道。趙喜忠認為，沒有政策傾斜、沒有儲備糧收購指標(biāo)，民營企業(yè)收不上糧。

“在鼓勵國有企業(yè)繼續(xù)做大做強的同時，相關(guān)部門或許還應(yīng)該多多鼓勵民營資本進入糧食市場。”東方艾格咨詢分析師馬文峰表示。

周思然表示，鑒于民營糧企的優(yōu)勢及外資糧商的大舉入侵，國家應(yīng)積極引導(dǎo)民營骨干糧食企業(yè)開展產(chǎn)、購、儲、加、銷一體化經(jīng)營，在收購、調(diào)控等方面給予支持，積極扶持民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵更多有實力的民營糧企參與。

馬文峰認為，“在參與市場競爭中，民營企業(yè)和民營資本相較而言，更能透析市場行情；而在國有糧食企業(yè)保障安全的大前提下，也需要民營企業(yè)站出來推動市場體系的建設(shè)，畢竟，他們確實更具活力。”