剛剛閉幕的十一屆全國人大五次會(huì)議高票通過了多達(dá)111條的刑訴法修正案。雖然法學(xué)界和社會(huì)上還有一些人對(duì)修正案的個(gè)別條款存有異議，但無人能夠否認(rèn)這次刑訴法修改是中國法治文明的一次重大進(jìn)步，是中國進(jìn)一步尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。

我國現(xiàn)行刑事訴訟法制定于1979年。在此之前的30年，新中國沒有一部完整的刑法、刑訴法。因此，當(dāng)年刑法、刑訴法的問世可謂新中國法制史上劃時(shí)代的事件。當(dāng)時(shí)筆者正在大學(xué)法律系學(xué)習(xí)，至今仍記得師生們尤其是教授刑事法學(xué)的老師們欣喜、欣慰、欣然的情景。

30余年來，我國法制建設(shè)從無法可依，逐步走向有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的正軌。本次刑訴法修改，是30余年來刑訴法的第二次“大修”，涉及現(xiàn)有法律100多處、過半條款，從原來的225條增加到290條，在辯護(hù)、證據(jù)、強(qiáng)制措施、偵查程序、一審程序、二審程序、死刑復(fù)核程序、執(zhí)行程序、特別程序等內(nèi)容上作出重大修改或補(bǔ)充完善。其修改條款之多、涉及范圍之大、引起關(guān)注之高，都是前所未有的。

然而，徒法不足以自行。一部再好的法律，也要通過法律的具體施行才能實(shí)現(xiàn)它的立法初衷。這次刑訴法修改涉及的內(nèi)容，無論是非法證據(jù)排除、還是律師提前介入，無論是監(jiān)視居住、還是不通知家屬，無論是證人出庭作證、還是特殊程序、簡(jiǎn)易程序的規(guī)范，無論是再審程序的修訂還是死刑復(fù)核程序的慎重，這每一條款的執(zhí)行和落實(shí)，都需要執(zhí)法部門也就是公安機(jī)關(guān)、人民法院和檢察院的實(shí)際操作來完成。從這個(gè)角度來看，立法上的每一次進(jìn)步，都是對(duì)執(zhí)法者的一次全新挑戰(zhàn)。例如公安機(jī)關(guān)就需要改變“口供至上”的傳統(tǒng)觀念，更加注重物證的搜集，以徹底杜絕“刑訊逼供”這一痼疾。審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)也都面臨許多執(zhí)法理念、操作程序、習(xí)慣做法的更新和改變。再以修改過程中飽受爭(zhēng)議的修改后刑訴法第73條關(guān)于監(jiān)視居住的規(guī)定以及第83條關(guān)于通知家屬的規(guī)定來說，公眾最擔(dān)心的是法律被執(zhí)法部門濫用。因此，如何回應(yīng)百姓關(guān)切，如何嚴(yán)格依法辦事，如何保證執(zhí)法活動(dòng)處于監(jiān)督之下，這不僅需要相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)出臺(tái)符合權(quán)限、符合法律本質(zhì)、符合“尊重和保障人權(quán)”這一憲法原則的實(shí)施細(xì)則，更需要這些部門加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，以提高他們自覺遵守憲法和法律的意識(shí)，強(qiáng)化他們嚴(yán)格依法辦案的能力和水平，做好他們適應(yīng)時(shí)代、環(huán)境變遷帶來的“被圍觀”的心理建設(shè)。

此次刑訴法的修改從全國人大常委會(huì)審議到本次大會(huì)通過，歷時(shí)200多天，數(shù)易其稿，受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注和熱議，甚至在某些條款上引起激辯。觀點(diǎn)的激烈交鋒，不同意見的充分表達(dá)，證明了我們社會(huì)正在進(jìn)步，證明了公民法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的覺醒，證明了國家立法過程更加民主、透明和科學(xué)。這無論對(duì)于我們的國家還是民眾來說都善莫大焉。社會(huì)公眾對(duì)于已經(jīng)通過的刑訴法修正案部分內(nèi)容的質(zhì)疑和憂慮，可以成為今后立法機(jī)關(guān)進(jìn)一步修改、完善法律的動(dòng)力，更應(yīng)該成為執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法、謹(jǐn)言慎行的緊箍咒，以有助于我們建設(shè)一個(gè)更加理想的民主法治社會(huì)。