每經(jīng)網(wǎng)3月25日廣州電（每經(jīng)記者 郭榮村 實(shí)習(xí)記者胡春暉）

“增值稅制度亟待向廣度覆蓋。”今天上午，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷表示，增值稅覆蓋面不完整，使得各產(chǎn)業(yè)之間在深化分工協(xié)作上存在稅制安排的障礙。
他說(shuō)，由于對(duì)勞務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅制度，增值稅和營(yíng)業(yè)稅并行，對(duì)專(zhuān)業(yè)化分工造成了重復(fù)征稅的約束，也導(dǎo)致了制造業(yè)納稅人勞務(wù)所負(fù)擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅和服務(wù)業(yè)所負(fù)擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅都不能得到抵扣。
肖捷認(rèn)為，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。這里就包括不失時(shí)機(jī)地將增值稅制度引入到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，消除目前營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)征稅弊端，不僅是完善稅收制度的必然趨勢(shì)，也是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的迫切需要。
他表示，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不僅體現(xiàn)在稅賦減輕對(duì)市場(chǎng)主體的激勵(lì)，更重要的是，也顯示出了稅制優(yōu)化對(duì)生產(chǎn)方式的引導(dǎo)。比較而言，前者的作用是更加直觀，但是后者的作用影響更加深遠(yuǎn)。這種傳導(dǎo)效應(yīng)基本路徑，就是以消除重復(fù)征稅為前提，以市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，通過(guò)深化產(chǎn)業(yè)分工與合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力水平的相應(yīng)提升。
　  據(jù)了解，為了客觀驗(yàn)證營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，國(guó)家稅務(wù)總局曾經(jīng)組織過(guò)一個(gè)專(zhuān)題研究小組，運(yùn)用計(jì)量的方法，將增值稅改革做了一個(gè)量化分析，經(jīng)過(guò)測(cè)算，這個(gè)改革如果在全國(guó)推開(kāi)，全國(guó)稅收凈減收大概超過(guò)1千億。