每經(jīng)網(wǎng)3月25日廣州電（每經(jīng)記者 郭榮村 實習記者 胡春暉）

著名經(jīng)濟學家吳敬璉在今天上午舉行的嶺南論壇上表示，政府干預市場使得市場在發(fā)揮資源配置中的作用受到限制的情況沒有完善，甚至有的時候出現(xiàn)了惡化的跡象。這造成的一個后果是，國家提了十幾年的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，但遲遲轉(zhuǎn)變不過來。
事實上，在中共十四大確定市場經(jīng)濟的時候，就對市場經(jīng)濟下了一個定義，所謂市場經(jīng)濟，就是市場在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟。而資源配置的本質(zhì)就是市場自由競爭形成的價格，它能夠引導資源的自由流動，這種自由流動是由價格所引導，所以它能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置的有效性。
吳敬璉認為，按照這樣要求來看，我們在20世紀末期形成起來的市場經(jīng)濟框架還是有很大的缺點。這個缺點的特點跟我們的歷史有關系，就是政府在資源配置中還起了相當大的作用。它主要的表現(xiàn)有兩個方面，一個就是政府對于微觀經(jīng)濟活動的干預仍然過多，另外一個就是國有經(jīng)濟的規(guī)模仍然太大，而且相當一部分的國有企業(yè)具有行政賦予的權(quán)力，妨礙了市場的有效性作用。
到了2003年，中共十六屆三中全會上通過了有關完善社會主義市場經(jīng)濟的決定，在若干方面，進一步推進市場化的改造，使它得到完善。
“但是，現(xiàn)在回過頭來看，這個決定執(zhí)行得并不好。”吳敬璉認為，有一個很明顯的原因，就是改革進入了深水期，涉及政府官員的權(quán)力和利益。另一方面改革有阻力有難度，第三是因為上個世紀改革很成功，日子過得很好，官員一方面要很喜歡自己的權(quán)力，另一方面又缺乏這方面的壓力和動力，于是改革就放慢了。
吳敬璉表示，這樣造成的第一個問題是，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)不過來。其實，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的問題，已經(jīng)提出來幾十年了，特別是在1995年制定第9個“五年計劃”的時候，正式把它寫進了五年規(guī)劃中，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)型。“九五”計劃因為是在十四屆三中全會大改革的情況下推進的，所以在改革上有所進步。到了21世紀之初，放慢了，改革的缺點越來越突出，加上21世紀最先開啟的城市化的加速，就出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象，向舊的粗放式增長方式回歸。我們想一想，大致上在2003年以后，大規(guī)模向資本密集型的產(chǎn)業(yè)投資，用這種方式來支撐高速的增長。各個地方都要求走產(chǎn)業(yè)的重型化，增加對資本密集型產(chǎn)業(yè)的投資，所以雖然要求轉(zhuǎn)型，可實際上轉(zhuǎn)不過來，甚至有惡化的狀況。“十一五”就再次規(guī)定，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，但到了“十一五”最后一年的時候就發(fā)現(xiàn)沒有轉(zhuǎn)過來。所以“十二五”在制定的過程中，就把這個議題提到更高的要求上。所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式又是“十二五”的主線。“連續(xù)了這么多個五年計劃，但是執(zhí)行得不好。”他說。
造成的另外一個問題，因為權(quán)力對市場的干預、對價格的管控，造成了很龐大尋租的蔓延，腐敗的蔓延，造成許多社會的甚至變成了政治上的問題。“所以最近幾年，經(jīng)濟上的矛盾、社會矛盾幾乎到了臨界點，到處出問題。”