每經(jīng)網(wǎng)3月25日廣州電（每經(jīng)記者 郭榮村 實(shí)習(xí)記者 胡春暉）

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在今天上午舉行的嶺南論壇上表示，政府干預(yù)市場(chǎng)使得市場(chǎng)在發(fā)揮資源配置中的作用受到限制的情況沒有完善，甚至有的時(shí)候出現(xiàn)了惡化的跡象。這造成的一個(gè)后果是，國(guó)家提了十幾年的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但遲遲轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)。
事實(shí)上，在中共十四大確定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，就對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下了一個(gè)定義，所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。而資源配置的本質(zhì)就是市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格，它能夠引導(dǎo)資源的自由流動(dòng)，這種自由流動(dòng)是由價(jià)格所引導(dǎo)，所以它能夠?qū)崿F(xiàn)資源配置的有效性。
吳敬璉認(rèn)為，按照這樣要求來(lái)看，我們?cè)?0世紀(jì)末期形成起來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架還是有很大的缺點(diǎn)。這個(gè)缺點(diǎn)的特點(diǎn)跟我們的歷史有關(guān)系，就是政府在資源配置中還起了相當(dāng)大的作用。它主要的表現(xiàn)有兩個(gè)方面，一個(gè)就是政府對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)仍然過(guò)多，另外一個(gè)就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模仍然太大，而且相當(dāng)一部分的國(guó)有企業(yè)具有行政賦予的權(quán)力，妨礙了市場(chǎng)的有效性作用。
到了2003年，中共十六屆三中全會(huì)上通過(guò)了有關(guān)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決定，在若干方面，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化的改造，使它得到完善。
“但是，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，這個(gè)決定執(zhí)行得并不好。”吳敬璉認(rèn)為，有一個(gè)很明顯的原因，就是改革進(jìn)入了深水期，涉及政府官員的權(quán)力和利益。另一方面改革有阻力有難度，第三是因?yàn)樯蟼€(gè)世紀(jì)改革很成功，日子過(guò)得很好，官員一方面要很喜歡自己的權(quán)力，另一方面又缺乏這方面的壓力和動(dòng)力，于是改革就放慢了。
吳敬璉表示，這樣造成的第一個(gè)問(wèn)題是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，已經(jīng)提出來(lái)幾十年了，特別是在1995年制定第9個(gè)“五年計(jì)劃”的時(shí)候，正式把它寫進(jìn)了五年規(guī)劃中，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)型。“九五”計(jì)劃因?yàn)槭窃谑膶萌腥珪?huì)大改革的情況下推進(jìn)的，所以在改革上有所進(jìn)步。到了21世紀(jì)之初，放慢了，改革的缺點(diǎn)越來(lái)越突出，加上21世紀(jì)最先開啟的城市化的加速，就出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象，向舊的粗放式增長(zhǎng)方式回歸。我們想一想，大致上在2003年以后，大規(guī)模向資本密集型的產(chǎn)業(yè)投資，用這種方式來(lái)支撐高速的增長(zhǎng)。各個(gè)地方都要求走產(chǎn)業(yè)的重型化，增加對(duì)資本密集型產(chǎn)業(yè)的投資，所以雖然要求轉(zhuǎn)型，可實(shí)際上轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，甚至有惡化的狀況。“十一五”就再次規(guī)定，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但到了“十一五”最后一年的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)沒有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。所以“十二五”在制定的過(guò)程中，就把這個(gè)議題提到更高的要求上。所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式又是“十二五”的主線。“連續(xù)了這么多個(gè)五年計(jì)劃，但是執(zhí)行得不好。”他說(shuō)。
造成的另外一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)闄?quán)力對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)、對(duì)價(jià)格的管控，造成了很龐大尋租的蔓延，腐敗的蔓延，造成許多社會(huì)的甚至變成了政治上的問(wèn)題。“所以最近幾年，經(jīng)濟(jì)上的矛盾、社會(huì)矛盾幾乎到了臨界點(diǎn)，到處出問(wèn)題。”