每經(jīng)記者 胡健  發(fā)自北京

在今年結構性減稅的方向上，增值稅擴圍和個稅按照家庭為單位進行征收廣受關注。

增值稅擴圍試點城市今年增加幾乎已成定局，而個稅按家庭征收雖有共識，但專家認為，技術障礙或稱掣肘。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，包括北京、深圳在內的很多城市都積極申請成為試點城市，而北京或許在7月1日就開始試點工作。

全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，增值稅擴圍推向全國無疑是方向，結構性減稅就應該首先考慮是否更加合理和公平。有些企業(yè)創(chuàng)造了很多就業(yè)機會，但是利潤很薄，稅負重，就要減負；有些企業(yè)憑借壟斷優(yōu)勢或者資源優(yōu)勢，利潤高，又創(chuàng)造不了什么就業(yè)，就應該加稅。

針對試點問題，賀鏗認為，還是更需要頂層設計，而不是地方嘗試，盲目擴大試點并沒有太大意義。要先經(jīng)過詳細的測算和規(guī)劃，再根據(jù)試點城市的實際情況找出問題，然后推向全國。

有消息稱，中央政府有關部門已經(jīng)準備在2012年啟動全國地方稅務系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為“按家庭征收個人所得稅”改革做好技術準備。

“這并不存在什么實際阻力，一人掙錢養(yǎng)活三口人，和一人掙錢養(yǎng)活一個人，雖然收入是等同的，但是負擔系數(shù)是不合理的，個稅按家庭征收就是解決這個問題。”賀鏗說。

據(jù)悉，中國大量“人戶分離”、“異地收入”帶來的問題不容小覷，即在“以家庭為單位綜合計征個人所得稅”的征收方式下，如何將身處不同地區(qū)的家庭成員的收入信息完成加總一并計稅，就成為了最關鍵的技術問題。

著名稅務師郭偉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，征管是個大難題，制度上確實不存在障礙，地方稅務機關要和金融、銀行等相關機構聯(lián)網(wǎng)后，才能實現(xiàn)綜合征收，但目前還沒有全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡。

他說，中國還存在一個現(xiàn)金交易過多的問題，如果處理不好，難免會造成更大的不公平，而且巨額的征管成本也是切實的障礙。