每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

昨日（3月27日），中國保監(jiān)會發(fā)布公告稱，為了規(guī)范保險代理市場的準入和退出，保監(jiān)會決定：暫停區(qū)域性保險代理公司及其分支機構(gòu)設立許可；暫停金融機構(gòu)、郵政以外的所有保險兼業(yè)代理機構(gòu)資格核準。

保監(jiān)會相關(guān)負責人表示，這是一項過渡性措施，在暫停期間，保監(jiān)會將聽取各方面的意見建議，盡快修訂《保險專業(yè)代理機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》，提高準入門檻，不再設置區(qū)域性保險代理機構(gòu)類別，并將在此基礎上部署各地保監(jiān)局恢復相關(guān)許可工作。

暫停只為提高資源配置效率

為何要暫停區(qū)域性保險代理公司及其分支機構(gòu)設立，暫停金融機構(gòu)、郵政以外的所有保險兼業(yè)代理機構(gòu)資格核準？

保監(jiān)會有關(guān)負責人表示，由于當前的保險市場準入和退出機制不健全，影響了資源配置效率，妨礙了保險市場的健康運行，所以需要建立健全保險代理市場準入和退出機制。

該人士認為，一方面，盡管各地出現(xiàn)了一些資本實力較強的全國性保險代理公司，但區(qū)域性保險代理公司仍占了絕大多數(shù)。這些區(qū)域性保險代理公司的注冊資本大都低于200萬元，受資本實力制約不具備銷售復雜產(chǎn)品的能力，業(yè)務規(guī)模小且主要集中在車險，產(chǎn)品同質(zhì)性嚴重，容易導致低層次的無序競爭。另一方面，目前的兼業(yè)代理機構(gòu)已超過了19萬家，而這中間有13萬多家銀行郵政兼業(yè)代理機構(gòu)，有近5萬家機構(gòu)大多數(shù)只代理車險。

據(jù)悉，針對保險代理市場“小、散、亂、差”問題，保監(jiān)會已部署保險代理市場綜合治理工作，在清理整頓的同時推動保險代理市場的專業(yè)化和規(guī)模化，嚴格控制增量機構(gòu)。

暫停不會沖擊市場

據(jù)了解，目前兼業(yè)保險代理機構(gòu)主要有銀行、郵政網(wǎng)點、4S店、汽車站、飛機場等幾大類。其中4S店等主要銷售車險，汽車站主要銷售的是1元、2元的乘意險，飛機場主要銷售航意險。

不要小看汽車站銷售的1元、2元錢的乘意險，銷售這類乘意險可是汽車站一個重要利潤來源之一。

此次，保監(jiān)會暫停金融機構(gòu)、郵政以外的所有保險兼業(yè)代理機構(gòu)資格核準，意味著包括新建立的汽車站和4S店將暫時無法獲得保險兼業(yè)代理資格，無法銷售車險等相關(guān)保險。

對于暫停區(qū)域性保險代理公司及其分支機構(gòu)的設立，以及暫停金融機構(gòu)、郵政以外的所有保險兼業(yè)代理機構(gòu)資格核準所帶來的影響。保監(jiān)會有關(guān)負責人表示，近年來，區(qū)域性保險代理機構(gòu)和兼業(yè)代理機構(gòu)的準入和退出已趨于平穩(wěn)，現(xiàn)有存量基本可以滿足市場的需要，因此，暫停此舉不會對市場穩(wěn)定健康發(fā)展形成沖擊。

此外，該負責人還表示，這是一項過渡性措施，保監(jiān)會規(guī)范發(fā)展保險中介市場的政策沒有改變，在暫停期間，保監(jiān)會將聽取各方面的意見建議，梳理保險代理市場發(fā)展和監(jiān)管的經(jīng)驗教訓，抓緊調(diào)整和修訂有關(guān)政策法規(guī)，力爭使保險代理市場準入機制更加科學和規(guī)范、更加符合我國市場實際。另外，保監(jiān)會將盡快修訂 《保險專業(yè)代理機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》，提高準入門檻，不再設置區(qū)域性保險代理機構(gòu)類別，并將在此基礎上部署各地保監(jiān)局恢復相關(guān)許可工作。