每經編輯 每經記者 趙春燕 發(fā)自北京    

每經記者 趙春燕 發(fā)自北京

繼去年11月“國發(fā)〔2011〕38號文件”（以下簡稱38號文）下發(fā)后，今年2月2日，清理整頓各類交易場所工作會議暨部際聯席會議第一次會議在北京召開。會議要求各地要進一步摸清情況，制定切實有效的工作方案，在規(guī)定時間內報送。

3月7日，山東省政府在其官網公開發(fā)布了 《山東省人民政府關于貫徹國發(fā)〔2011〕38號文件做好清理整頓各類交易場所工作的意見》，隨后下屬各市的交易所整頓方案相繼出臺。在山東的整頓中，金鄉(xiāng)大蒜交易所應聲而倒，宣布即將進行清算關閉。

最新的進展是，天津、重慶、齊齊哈爾及部分地方政府日前相繼公布了交易所整頓方案。

一位不愿具名的交易所分析人士告訴《每日經濟新聞》記者，如今多地政府都在觀望中等待著4月份整頓期的到來，交易所生死或將在4月份見分曉。

地方整頓方案密集出臺

據悉，天津市政府昨日公開發(fā)布 《天津市清理整頓各類交易場所工作方案》。將從4月1日起進入交易所整改檢查階段，至6月15日，領導小組辦公室要對交易場所進行分類，制定整改措施，提出整改要求。據悉，天津市政府成立了以副市長崔津渡為首的天津市清理整頓各類交易場所工作領導小組。

與天津相似，重慶市也于昨日（3月27日）公布《重慶市清理整頓各類交易場所工作方案》，成立了以副市長凌月明為首的清理整頓各類交易場所工作領導小組。

根據方案，重慶市此次清理整頓的對象是：“在重慶市行政區(qū)域內設立的各類交易場所，包括從事權益類交易的交易場所和從事合約類交易的交易場所。”清理整頓的重點是：“堅決糾正重慶市各類交易場所的違法證券期貨交易活動，并采取有效措施確保投資者資金安全和社會穩(wěn)定。”

按照計劃，重慶市的交易所檢查整改將于4月份開始，“對符合要求的，健全規(guī)章和完善風險管理，納入統(tǒng)一的監(jiān)管。對不符合要求的，提出整改要求，限期整改到位；對整改仍無法達到要求的，限期關閉。”

除天津、重慶外，齊齊哈爾等地交易所整頓方案也出臺了，整頓方案基本按照38號文及聯席會議精神制定，雖然整頓重點各異，但基本都在4月份進行檢查整頓。

“洗牌”在所難免

“各地整頓方案細則基本上也都是根據38號文及后期交易所整頓聯席會議精神制定的，但是后期的整頓還是要看各省、直轄市政府的執(zhí)行力?，F在全國大大小小至少500家交易所。”生意社大宗商品交易市場分析師宋志超告訴 《每日經濟新聞》記者。

據悉，在去年11月國發(fā)38號文下發(fā)之后，今年2月2日，清理整頓各類交易場所工作會議暨部際聯席會議第一次會議在北京召開。要求各地要進一步摸清情況，制定切實有效的工作方案，在規(guī)定時間內報送。

按照中央及各地方的整頓方案，交易所整頓的關鍵時期4月份即將來臨，4月份會否是決定交易所生死的關鍵時期，會不會有一批交易所在整頓中倒掉。

對此，宋志超認為，“伴隨此次整頓肯定有一批會相應倒掉。但出現大批交易所倒掉的可能性不大，目前來看，各地政府應該是希望其他省市能夠出現一個引子 （榜樣），即‘你都不關，我為什么要關？’各地政府應該還都在觀望中。”

“有國資及政府背景，注冊資金相數額相對較高，且沒有出現大的金融案件的交易所應該更容易存活。”宋志超說，“沒有犯過金融案件應該是個硬性條件，再一個國有股份注入的交易所，存活能力相對強一點，因為背靠大國企，在話語權這方面，其相比一些民企來說也更有力。”

另兩位交易所內部人士則向《每日經濟新聞》記者直言，“等待，幾乎是交易所業(yè)內人士的普遍心態(tài)。”在其看來，整頓的結果必然是存一批，保一批，大家都在等待6月的到來，等整頓期過了，估計一些政策就會放開了。

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天津文交所命運惹人關注

每經記者 趙春燕 發(fā)自北京

首創(chuàng)“文化藝術品份額化交易”的天津文化藝術品交易所 （以下簡稱天津文交所）在此次交易所整頓風暴中的命運惹人關注。

昨日，天津市政府公開發(fā)布《天津市清理整頓各類交易場所工作方案》（以下簡稱《方案》），天津市的交易所整頓方案也即將啟動。伴隨此次整頓，備受爭議的天津文交所及曾被譽為“最大山寨黃金交易所”的天津貴金屬交易所，以及其他一批天津大宗商品交易市場在內的中遠期交易市場命運近期可見分曉。

天津此次《方案》中“堅持將交易場所清理整頓工作與天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗先行先試相結合”、“既要推進金融改革創(chuàng)新，又要切實防范金融風險”顯得與眾不同。

《方案》同時規(guī)定，“區(qū)別不同情況，分類進行清理整頓工作。對按照先行先試政策和改革創(chuàng)新要求建立的創(chuàng)新型交易場所，要充分發(fā)揮其金融改革創(chuàng)新試驗的引領作用，加強監(jiān)管，督促建立健全各項規(guī)章制度，完善風險防控措施，引導其規(guī)范健康發(fā)展。”并指出，“清理整頓期間暫不批設新的交易所，尚未開業(yè)的交易場所暫不開業(yè)，已運營的交易場所暫不推出新的交易品種。”

“按照以上規(guī)定，天津文交所以及天津貴金屬交易所似乎是安全了，而且后者安全性更高。”生意社分析師宋志超告訴記者，曾被天津市政府力保的天津貴金屬交易所更加安全的原因在于其強大的國企股東背景，而天津并非是國發(fā)38號文中規(guī)定的藝術品交易所試點區(qū)域，所以天津文交所命運仍存疑。

清科研究中心分析師張琦接受《每日經濟新聞》記者采訪時也表示，天津濱海新區(qū)的“先行先試”和“金融創(chuàng)新”并不意味著天津文化藝術品交易所可以規(guī)避此次全國范圍內對類證券化交易的交易所的清理整頓。“天津文交所文化藝術品的類證券化交易便屬于此次清理整頓的范疇，因此必須相應調整交易方式與規(guī)則，以切實防范金融風險。”

據了解，截至目前天津文交所似乎沒有受到“任何交易所整頓”的影響，之前也曾曝出其要尋求國企控股的股權變更以克服自己的 “軟肋”，但目前仍無進展。

記者發(fā)現，天津文交所官方網站的醒目位置依舊是包含有“鼓勵天津濱海新區(qū)進行金融改革和創(chuàng)新，在金融企業(yè)、金融業(yè)務、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在天津濱海新區(qū)先行先試”的《國務院推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關問題的意見》文件。其被列入交易所整頓三個“禁止”的藝術品份額化交易業(yè)務亦在照常進行。

天津市《方案》規(guī)定“重點整頓大宗商品中遠期交易市場，確保有序回歸現貨市場。”一交易所業(yè)內人士告訴記者，天津市濱海新區(qū)半數以上的交易所都是搞中遠期交易的，所以依據這個規(guī)定這些交易所在此次整頓中命運堪憂。