張瑞東

深圳市統(tǒng)計局3月26日發(fā)布的統(tǒng)計快報顯示，今年前兩個月，深圳的規(guī)模工業(yè)增加值為730.65億元，比上年同期減少了3.0個百分點；規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值為2754.43億元，比去年同期減少了5.4個百分點，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為100.2%，比去年同期減少了0.1個百分點。即使考慮到春節(jié)的因素，深圳的規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)如此大面積的負增長，也是深圳經(jīng)濟特區(qū)成立以來的首次。

（《羊城晚報》3月28日）

首現(xiàn)負增長，我們應(yīng)該一分為二地看待。一方面，受國際經(jīng)濟環(huán)境變動和國家主動調(diào)控等因素的影響，從去年起我國經(jīng)濟雖呈現(xiàn)出逐漸減速的跡象，但仍處在正常平穩(wěn)的區(qū)間內(nèi)。城市化、工業(yè)化、市場化、國際化是中國經(jīng)濟長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本因素，這些因素并未發(fā)生根本改變。中國在城市化、工業(yè)化、市場化、國際化進程中仍有很大提升空間。

另一方面，負增長的負面效應(yīng)也不可忽視。對于經(jīng)濟一直保持高速發(fā)展、引領(lǐng)中國經(jīng)濟潮流的深圳來說，這是“產(chǎn)前的陣痛”。一直以來，靠出口和投資拉動的經(jīng)濟，其粗放低效成為社會發(fā)展之痛。如今國際市場需求發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，歐美訂單日漸衰減，美國開始重振制造業(yè)，迫使我們應(yīng)該更加注重推動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。如今，是該歇歇腳，想想未來的發(fā)展方向和方式了。

應(yīng)該注意的是，即便出現(xiàn)了負增長，深圳目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然談不上完全合理。今年前兩個月，深圳固定資產(chǎn)投資額達185.67億元，同比增長10.2%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)項目投資70.63億元，同比增長31.6%；非房地產(chǎn)開發(fā)項目為115.04億元，同比增長0.2%。外商直接投資額5.41億美元，同比增長46.4%。如果不是房地產(chǎn)投資繼續(xù)維持高增長，以及外商直接投資實現(xiàn)超過四成的增幅，深圳經(jīng)濟的負增長恐怕會比現(xiàn)在這個數(shù)據(jù)還要“難看”。可見，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型仍是任重而道遠。

其實，全國經(jīng)濟形勢與深圳基本相同。1~2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤6060億元，同比下降5.2%，是自2009年8月以來的最低增速；用電量7497億千瓦時，同比增速6.7%，比去年同期降低了5.7個百分點；住房新開工零增長，銷售下降15%，這些都驗證當前經(jīng)濟明顯放緩的狀態(tài)?；诖?，政策適時放松，并力推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，已成為新時期的發(fā)展要務(wù)。

中央政府將今年的GDP增速目標下調(diào)為7.5%，目的就是為了放慢發(fā)展步伐，注重發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)逐步轉(zhuǎn)型。那么如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型？首先需要政府權(quán)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。政府應(yīng)該進一步放開對市場的干預(yù)，減少審批環(huán)節(jié)，降低準入門檻，建造更加自由和平等的平臺，從而實現(xiàn)對資源更有效的配置。其次，應(yīng)該著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，尤其在改革資源性產(chǎn)品價格、收入分配制度、財稅體制等方面要加大改革的力度，促進社會經(jīng)濟體制更加完善。此外，還應(yīng)通過推進城鎮(zhèn)化實現(xiàn)擴內(nèi)需、促銷費，把經(jīng)濟增長動力從投資和出口拉動轉(zhuǎn)變到內(nèi)需拉動上來。