“藍帽”審批究竟喂肥了誰？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“藍帽”審批的背后，存在著一條從申報企業(yè)到中介機構(gòu)、再到審批部門的利益鏈條。

據(jù)某螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人介紹，該企業(yè)平均每個“藍帽”產(chǎn)品的中介申報費用為30萬元至50萬元，迄今共花費1000多萬元。“有些中介的老總一年能掙幾千萬，錢從哪兒來？從審批服務(wù)中來！”

“康維安”向記者提供有關(guān)申報“增強免疫力”功能保健食品的合同顯示：甲方（申報方）委托乙方（“康維安”）申報，目標(biāo)是獲得《保健食品批準證書》。具體收費明細為：理化試驗、動物功能試驗、技術(shù)服務(wù)費等總計37萬余元。

而“科爾天使”這樣報價：申報維生素類，收費12萬至20萬元；申報調(diào)節(jié)免疫力功能類，收費28萬至30萬元；申報降血脂功能類，收費42萬至45萬元。國家食藥監(jiān)局數(shù)據(jù)庫顯示，這兩家中介自行申報的大部分產(chǎn)品的確獲批“藍帽”標(biāo)志。

探訪中，“科爾天使”“康維安”等中介機構(gòu)的員工也“叫屈”：向申報企業(yè)收取的“技術(shù)服務(wù)費”，有相當(dāng)部分被檢測部門或?qū)徟块T“權(quán)力尋租”了。“只有時常打點、搞好關(guān)系，關(guān)鍵時刻才能用得上。”

“在審批的樣品檢測環(huán)節(jié)，一些檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果有問題，會給關(guān)系好的中介或申報企業(yè)打電話，暗示哪兒出了問題。這時，中介或企業(yè)趕緊把錢遞上，檢測機構(gòu)就會對數(shù)據(jù)做相應(yīng)調(diào)整。”中國保健協(xié)會相關(guān)負責(zé)人透露說。

國家食藥監(jiān)局：召回問題產(chǎn)品 嚴查涉事企業(yè) 整治行業(yè)亂象

國家食藥監(jiān)局近期在全國范圍內(nèi)展開“藍帽”螺旋藻產(chǎn)品大抽檢，并于2月29日下發(fā)《關(guān)于加強以螺旋藻為原料的保健食品監(jiān)督檢查的通知》。通知顯示：“綠A”“湯臣倍健”“清華紫光（金奧力）”“圣奧利安”“康特力斯”等十余種螺旋藻“藍帽”產(chǎn)品的重金屬鉛、砷、汞含量均“不合格”。

國家食藥監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人27日表示，已責(zé)令相關(guān)部門召回問題產(chǎn)品，將依法依規(guī)嚴查涉事螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)，曝光問題螺旋藻品牌，并督促各地監(jiān)管部門把監(jiān)管重點置于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，突出檢查螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)“原料輔料購入使用”“生產(chǎn)工藝流程”“檢驗”等環(huán)節(jié)，加強鉛、砷、汞等重金屬指標(biāo)檢測。同時，歡迎輿論監(jiān)督和媒體曝光。

針對保健食品行業(yè)“重審批輕監(jiān)管”的問題，國家食藥監(jiān)局保健食品與化妝品監(jiān)管司司長童敏表示，正研究對部分申報的保健食品在總量控制的前提下實施“備案制”，以簡化審批程序、節(jié)約行政成本。此外，國家食藥監(jiān)局于3月中旬就保健食品“輔料替代工作”“非法添加物質(zhì)”“命名規(guī)定和指南”等標(biāo)準、規(guī)范下發(fā)通知，以求進一步加大對保健食品生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)管力度。

針對中介機構(gòu)代理申報違法違規(guī)的問題，國家食藥監(jiān)局?；靖彼鹃L張晉京告訴記者，2010年至2011年，他們相繼發(fā)現(xiàn)申報材料造假的情況，已就此對相關(guān)責(zé)任人予以嚴懲。童敏司長表示，將建立保健食品中介機構(gòu)“黑名單”，讓那些為問題螺旋藻品牌代理申報的違規(guī)中介統(tǒng)統(tǒng)曝光。

針對“藍帽”審批的“內(nèi)幕交易”問題，童敏透露，正著手改革審評制度，或?qū)嵤╇娮訉徳u和盲評，即審評專家足不出戶，便可在電腦前完成對匿名保健食品申報項目的審評工作，既公平公正，又節(jié)約行政成本。

國家食藥監(jiān)局局長尹力表示，保健食品監(jiān)管是重大民生問題，必須堅守監(jiān)管底線。

（本文來源：新華網(wǎng) 作者：任衛(wèi)東、周寧、毛偉豪、李德欣）