每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

被指在2002年~2007年間運行價格聯(lián)盟、操縱貨運價格的美國聯(lián)合包裹服務(wù)公司(UPS)等14家物流公司，近日遭到了歐盟總計1.69億歐元 （約合2.26億美元）的重罰。

引起中國市場關(guān)注的是，中國過去幾年的國際物流貨運市場，70%~80%都被UPS、TNT等四大國際快遞公司所占據(jù)，同時，上述14家被罰物流公司還包括 “日本通運中國公司”，“上海郵申國際貨運”兩家中日合資企業(yè)。

在《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日的求證中，UPS中國方面對此次歐盟指控是否涉及過去的中國市場未予以明確回應(yīng)，而上述兩家有中日合資背景的公司則均表示暫時沒有接到上級進一步指示，不太知情。

而原本同樣參加了價格聯(lián)盟，但因向監(jiān)管機構(gòu)及時舉報而被免于處罰的德國DHL公司的一位中國知情人士昨日則告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，DHL舉報的內(nèi)容純粹針對歐洲市場，不涉及中國業(yè)務(wù)。

此外，有市場人士昨日接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時提出擔憂，歐盟這項舉措或直接影響到剛剛達成合并協(xié)議，正在等待美國、歐盟以及中國政府必要的批準和競爭許可測評的“UPS收購TNT”一事進程，至少在審批“反壟斷”通關(guān)上可能會有負面影響。而作為國際四大快遞巨頭之一的DHL舉報的幕后，也必定暗含國際市場的激烈爭奪。

暫不確定是否涉及中國市場

歐盟這一針對諸多國際物流巨頭的重大指控，是在3月28日由歐盟反壟斷機構(gòu)對外宣布的，14家公司中受罰最重的是瑞士德迅集團，被罰款5370萬歐元；UPS被罰款980萬歐元。

據(jù)外媒獲得的歐洲委員會文件稱，歐洲委員會在2010年2月就指控這些物流企業(yè)操縱航空物流快運業(yè)務(wù)的定價；歐盟執(zhí)法機構(gòu)在三年前對這些公司進行了突擊搜查并獲得大量證據(jù)，認為這些公司在2002至2007年間運行了4個不同的價格聯(lián)盟，從而損害了向亞洲、美國及其他地區(qū)寄送貨物的歐盟成員國個人和企業(yè)的利益。

除UPS與德迅集團外，被罰款的物流公司還包括CEVA/EGL、德國鐵路公司旗下的物流部門辛克公司、德國赫爾曼全球物流公司等。根據(jù)歐盟反壟斷法的規(guī)定，違反歐盟市場競爭規(guī)則的企業(yè)最高會被處于相當于其全球業(yè)務(wù)年收入10%的罰款。

不過，即便如此重罰之下，截至昨日記者發(fā)稿，多家被罰相關(guān)企業(yè)并未就此積極表態(tài)，中國交通運輸協(xié)會快運分會副秘書長劉建新對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析認為，按照市場經(jīng)驗，多數(shù)企業(yè)更有可能會采取“申訴”或“談判”，以此來減緩、推遲，至少是爭取減少相應(yīng)處罰。

而具體是否涉及中國市場，除需要等待相關(guān)公司回應(yīng)外，劉建新表示，就當時的市場背景看，中國政府在國際貨運市場上一直強調(diào)開放，2002年~2007年間，包括UPS在內(nèi)的四大快遞公司在中國一直還享受著 “超國民待遇”，即相比中國物流企業(yè)，在稅收上可以享受20%或者更多的優(yōu)惠，直到2010年，中外企業(yè)稅收才得以統(tǒng)一。

此外，上述所指14家物流企業(yè)多覆蓋全球性業(yè)務(wù)，歐盟指控究竟是針對在歐盟地區(qū)產(chǎn)生的相關(guān)業(yè)務(wù)，還是全球性業(yè)務(wù)？如果針對全球性業(yè)務(wù)，是只針對進出口歐盟市場，還是包括中國進出口歐盟市場，都需要等待信息的進一步明確才能判斷。否則就可能像正處在僵持對抗狀態(tài)的歐盟航空碳排稅一樣，遭到非歐盟政府的強烈反對。

或影響UPS收購TNT時間表

在這場新一輪的歐盟國際紛爭中，DHL與Exel雖然參加了價格聯(lián)盟，但因向監(jiān)管機構(gòu)舉報被免予處罰這一舉動，同樣引發(fā)了市場人士的諸多猜想。

“DHL舉報的幕后，以及歐盟選擇在UPS收購TNT的關(guān)鍵之際對外曝光這一問題，必定暗含國際市場方面的激烈爭奪。”市場人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者指出。近期轟動國際物流業(yè)的“UPS收購TNT”案牽動了包括DHL在內(nèi)的不少歐洲物流企業(yè)的敏感神經(jīng)。

不過上述DHL知情人士昨日在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時，也并未就舉報內(nèi)容和舉報原因透露更多，只是告訴記者做出舉報的DHL企業(yè)為德國郵政集團旗下的“敦豪全球貨運公司”，是集團四大主要企業(yè)之一，但該人士明確表示，舉報內(nèi)容純粹針對歐洲市場，不涉及中國業(yè)務(wù)。

在市場人士看來，爭奪熾熱化的歐洲市場，近幾年發(fā)生的急劇變動必定是其中的導(dǎo)火索之一。市場人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，早幾年，美國曾經(jīng)也針對DHL做出處罰，迫使德國郵政集團不得不縮小、出讓或撤離部分在美國的業(yè)務(wù)。因此，不排除歐盟此項調(diào)查和做法是對美國方面的報復(fù)以及對自己本土企業(yè)的保護。而所指“價格聯(lián)盟”對市場最大的傷害，也在于爭奪國際大客戶間，對本土企業(yè)市場空間以及話語權(quán)的擠壓。

同時，UPS在就收購TNT一事給《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)來的相關(guān)說明中表示，UPS于1976年進入歐洲市場，一直致力于該區(qū)域的發(fā)展。收購TNT此項交易將產(chǎn)生一個年收入超過450億歐元 （600億美元）的全球物流行業(yè)領(lǐng)軍者，該合并整合TNT快遞在歐洲內(nèi)部的公路貨運網(wǎng)絡(luò)后，亦將擴大UPS在歐洲市場的運營能力，同時也鞏固了UPS在經(jīng)濟快速增長地區(qū)——如亞太地區(qū)和拉美地區(qū)的現(xiàn)有地位。無疑，這也是歐盟物流企業(yè)的巨大壓力所在。