每經(jīng)記者 張國棟 發(fā)自北京

4月8日，中國有色大廈，中國稀土行業(yè)協(xié)會如期成立。

記者了解到，成立后的協(xié)會，主要以有色金屬協(xié)會、中鋁公司、中國五礦、中國有色等13家單位為發(fā)起人，目前擁有155家會員單位。同《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前的獨(dú)家報道一樣，中國工程院院士干勇出任中國稀土行業(yè)協(xié)會第一任會長。

據(jù)悉，上述會員，主要是在中國稀土行業(yè)中從事稀土行業(yè)具有一定規(guī)模、在相關(guān)礦山開采方面具有一定規(guī)模的企業(yè)，覆蓋礦山、冶煉、分離、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。今后還將吸納更多上下游企業(yè)。

不過，在當(dāng)前的敏感時期，作為稀土行業(yè)發(fā)展中的里程碑事件，稀土協(xié)會的特殊性也促使其相當(dāng)?shù)驼{(diào)。此次會議除會員單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓外參會外，對參會媒體嚴(yán)格控制，而多家媒體幾次試圖進(jìn)入會場最后均被工作人員“請”了出去。

據(jù)悉，2009年以來，稀土話題在國際上引起廣泛關(guān)注，自身也暴露出很多問題，目前，產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、無序競爭出口走私等問題還存在。

干勇介紹稱，中國稀土行業(yè)協(xié)會成立后，將積極為有關(guān)部門和地方政府管理工作提供支撐和服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、下游用戶間關(guān)系，規(guī)范行業(yè)秩序。“我們希望通過行業(yè)協(xié)會形成合理的價格機(jī)制，對稀土行業(yè)制定合理的價格。對行業(yè)上游的開發(fā)礦山和下游的用戶都進(jìn)行規(guī)范和協(xié)調(diào)，使大家達(dá)到共贏；同時，行業(yè)協(xié)會還將積極開展交流、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)交流與合作，促進(jìn)整個行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。”他說。

無疑，中國稀土協(xié)會的成立，將有助于我國各項(xiàng)稀土政策的實(shí)施，加強(qiáng)我國稀土行業(yè)管理和企業(yè)自理，使行業(yè)展現(xiàn)新的活力。尤其在對稀土大起大落的價格調(diào)節(jié)方面，干勇強(qiáng)調(diào)，稀土行業(yè)協(xié)會將借鑒鋼鐵行業(yè)做法，建立價格指數(shù)維護(hù)市場穩(wěn)定，研究交易平臺的運(yùn)行模式，目前已經(jīng)在工信部設(shè)立了課題，作為新的重點(diǎn)工作開展。

值得關(guān)注地是，對于日前美國、歐盟、日本在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下就中國稀土出口管理措施發(fā)起的磋商請求，協(xié)會也將發(fā)揮積極作用。“環(huán)保問題非常突出，這是制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，最后跟國外打官司也是在這個問題上。”干勇稱，希望會員企業(yè)能積極配合協(xié)會開展工作，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會在內(nèi)部企業(yè)的自律。

據(jù)工信部副部長蘇波介紹，現(xiàn)在要獲取1噸稀土氧化物，需要2000-3000噸的稀土的原礦，而在過去往往要把植被拔掉，撥開表面，把原礦推到稀土池中，一下雨泥石流下來了，形成了很多尾礦。“國外的稀土儲量大國為什么關(guān)閉稀土礦，唯一的原因就是稀土開采的環(huán)境問題無法治理。”蘇波說。

據(jù)悉，中國的稀土供應(yīng)量占全世界95%以上，在開采稀土?xí)r付出了巨大的環(huán)境代價，稀土分離的化學(xué)過程產(chǎn)生大量污染物對環(huán)境造成極大破壞。“我們保護(hù)環(huán)境是真真切切的，是政府的責(zé)任，所以絕對不是國外所說的那樣，歐盟的官員說中國的稀土出口只是以環(huán)境治理為借口，我非常不贊同他的說法。”蘇波當(dāng)日在成立大會上稱。

在各方大力整治下，多年來稀土行業(yè)濫采濫挖、供大于求的狀況逐步改觀，但令人揪心地是，直到目前，濫采濫挖無證開采無計(jì)劃開采還大量存在，而體制外的褐色產(chǎn)業(yè)鏈，為非法開采稀土礦提供了囂張渠道，影響著行業(yè)正確發(fā)展軌道。為此，協(xié)會也將組織非法開采和生產(chǎn)的組織調(diào)研，以便“讓遵法守紀(jì)的得到實(shí)惠和回報，讓違法投機(jī)的企業(yè)得到嚴(yán)厲懲罰，在行業(yè)形成好習(xí)慣”。

當(dāng)日，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國將繼續(xù)整頓稀土行業(yè)秩序，繼續(xù)開展稀土行業(yè)環(huán)境治理，加強(qiáng)環(huán)保核查，對稀土資源實(shí)行更為嚴(yán)格的環(huán)保性開采政策等，推動稀土行業(yè)調(diào)整升級，確保國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見落到實(shí)處。

對此，干勇也表示，在WTO 訴訟程序之前，協(xié)會將就稀土行業(yè)進(jìn)行自律自理并有策略性地開展工作，“在應(yīng)對WTO訴訟的同時，將加強(qiáng)我們稀土企業(yè)和國外的交流，促進(jìn)正常貿(mào)易，促進(jìn)國際交流，妥善應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和糾紛”。

此外，新成立的稀土協(xié)會還將盡快對稀土專用發(fā)票制度效果的調(diào)研分析，“它是規(guī)范稀土開采和生產(chǎn)的重要手段，我們協(xié)會也是跟蹤調(diào)研，分析利弊，使用效果組織行業(yè)探討”。