每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉林鵬 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 劉林鵬 發(fā)自成都

“餐飲業(yè)的營業(yè)稅率甚至比通信行業(yè)還高出2個(gè)百分點(diǎn)。”4月8日，近30個(gè)省市餐飲行業(yè)協(xié)（商）會云集成都參加第十屆全國城市餐飲行業(yè)協(xié)（商）會工作研討會時(shí)，向有關(guān)部門發(fā)出呼吁：降低餐飲業(yè)營業(yè)稅，由現(xiàn)行的5%降低到3%；降低餐飲業(yè)刷卡費(fèi)，由現(xiàn)行的2%降低到1%以下。

“餐飲業(yè)是微利行業(yè)，發(fā)展舉步維艱。”中國烹飪協(xié)會會長蘇秋成4月8日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，降低餐飲企業(yè)的稅負(fù)非常必要。

聯(lián)合呼吁“減負(fù)”

會議代表們一致認(rèn)為：餐飲企業(yè)現(xiàn)行的按營業(yè)額5%征收營業(yè)稅，按2%收取的中國銀聯(lián)卡刷卡手續(xù)費(fèi)率，是餐飲行業(yè)兩個(gè)亟待解決的全國性突出問題。

多位參會的餐飲協(xié)會負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，現(xiàn)行餐飲稅收政策對行業(yè)支持不夠，5%的營業(yè)稅率明顯偏高，不符合餐飲行業(yè)的實(shí)際情況。餐飲業(yè)、通信業(yè)屬服務(wù)業(yè)，餐飲業(yè)營業(yè)稅率是5%、通信業(yè)營業(yè)稅率卻是3%。

中投顧問酒店餐飲行業(yè)研究員康建華昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，餐飲企業(yè)的稅收主要有營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等。餐飲業(yè)營業(yè)稅由現(xiàn)行的5%下調(diào)至3%較合理。但要根據(jù)不同地區(qū)、不同餐飲行業(yè)情況及稅制改革力度而定。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院周雪飛副教授表示，從表面看來，餐飲業(yè)營業(yè)稅5%的稅率似乎不太高，但在行業(yè)整體利潤下滑、成本費(fèi)用不斷抬升的情形下，這個(gè)稅率標(biāo)準(zhǔn)對于餐飲業(yè)來講，就顯得高了。

周雪飛還表示，下調(diào)營業(yè)稅，一方面可以減輕餐飲企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對就業(yè)起到拉動作用；另一方面，也可在一定程度上緩解餐飲業(yè)的價(jià)格上行壓力，在擴(kuò)大消費(fèi)方面具有積極意義。

“高額的銀行刷卡費(fèi)，已經(jīng)嚴(yán)重影響餐飲行業(yè)的發(fā)展，也影響刷卡消費(fèi)這一先進(jìn)支付方式的推廣。”成都市美食之都促進(jìn)會、四川省飯店與餐飲娛樂行業(yè)協(xié)會會長何濤表示，降低刷卡費(fèi)率，切實(shí)減輕餐飲企業(yè)負(fù)擔(dān)，乃是全國餐飲行業(yè)的一致呼聲。

中國飯店協(xié)會韓明會長在此次會議上透露，餐飲業(yè)的銀行刷卡費(fèi)率在近期極有可能降低50%?？到ㄈA也表示，由現(xiàn)行的2%降低到1%以下的餐飲業(yè)刷卡費(fèi)，有利于減輕餐飲企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)有利于刷卡這一新興消費(fèi)形式的推廣。周雪飛亦認(rèn)為銀行刷卡費(fèi)應(yīng)當(dāng)降低。

餐飲行業(yè)困局

據(jù)韓明介紹，我國餐飲業(yè)從1991年開始連續(xù)20年保持高速增長，平均增速達(dá)22.1%。然而，2011年CPI比上年上漲5.4%，其中食品價(jià)格上漲11.8%。這給餐飲行業(yè)帶來的影響就是成本上升，加大企業(yè)經(jīng)營壓力。

“像我們這樣人均消費(fèi)在五六十塊錢的大眾餐飲業(yè)在貴州所占比重很大，競爭非常激烈，消費(fèi)者對價(jià)格都非常敏感。我們嘗試過將菜品價(jià)格提高百分之十幾，但營業(yè)額馬上就下降了40%，影響太大了。”貴州省南夷餐飲娛樂發(fā)展有限公司的褚經(jīng)理表示。

褚經(jīng)理跟《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者聊起了生意賬，“現(xiàn)在經(jīng)營各方面的成本都在上升，餐飲已經(jīng)是微利行業(yè)了。最突出的就是人工成本，今年我們的工資比去年提高了30%左右，平均達(dá)到了1500元~1600元，光工資一項(xiàng)我一個(gè)月就要多支出4萬元。就算如此，還經(jīng)常招不到人。食品價(jià)格也在漲，算上調(diào)味品漲價(jià)，原材料成本至少增加了20%。我們用的是最貴的商業(yè)用電，水費(fèi)里還要包含50%的排污費(fèi)。這樣算下來，像我們這樣的餐飲業(yè)能有10%的利潤率就算不錯(cuò)的了。”

當(dāng)談到營業(yè)稅對企業(yè)的影響時(shí)，褚經(jīng)理說：“現(xiàn)在我們是按定額營業(yè)收入加上使用發(fā)票量來確定營業(yè)額，現(xiàn)在的顧客基本上都會索要發(fā)票，5%的營業(yè)稅對我們的影響非常大。你試想一下，只要營業(yè)稅下降2%，我們的利潤率就可以提高相應(yīng)的水平。5%的稅率可能對高端餐飲業(yè)影響不是很大，但是對80%的社會大眾餐飲來說，還是太高了。”

來自 《2011成都餐飲業(yè)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2010年，成都餐飲業(yè)平均綜合毛利率為47.21%，但其平均利潤率僅為11.15%。

間接稅負(fù)偏重

公開數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國全部稅收收入中來自流轉(zhuǎn)稅的收入占比為70%以上，而來自所得稅和其他稅種的收入合計(jì)占比不足30%。來自各類企業(yè)繳納的稅收收入占比更是高達(dá)92.06%，而來自居民繳納的稅收收入占比只有7.94%。

據(jù)分析，表面上看來，我國居民繳納的稅收收入并不高，但是占比高達(dá)70%的流轉(zhuǎn)稅屬于間接稅，最終都是通過價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。

《我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》中進(jìn)一步明確了改革和完善稅收制度，提出擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收。

全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長賈康多次在公開采訪中表示，中國現(xiàn)階段稅負(fù)“痛苦”的癥結(jié)，在于間接稅比重過高，而由有支付能力的先富階層承擔(dān)的直接稅比重過低。我國間接稅占中國稅收來源的70%左右，它包括增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅等。每一個(gè)消費(fèi)品包含的稅最后一定會落在消費(fèi)者頭上。這在形式上有公平性。

賈康表示，實(shí)際情況是收入越低的階層，實(shí)際的稅負(fù)“痛苦”程度越高。因?yàn)榈褪杖腚A層的恩格爾系數(shù)高，即收入中用于基本消費(fèi)品的支出比重會更高，承受商品所含的間接稅負(fù)擔(dān)“痛苦”感更重。與之相反，高收入階層的稅負(fù)“痛苦”就低很多。

（實(shí)習(xí)生洪曉欽熊玥伽對本文亦有貢獻(xiàn)）