張寒 每經(jīng)記者 田文會(huì) 發(fā)自北京

“中國勞動(dòng)者的工資占GDP的比重從全球標(biāo)準(zhǔn)來看相對(duì)較低，而單個(gè)勞動(dòng)者稅率負(fù)擔(dān)較重，因此最好的辦法是提高勞動(dòng)者的工資水平，將更多的人納入繳稅者的范圍，并降低個(gè)人稅負(fù)，與此同時(shí)政府的稅收也會(huì)增加。” 世界銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森在最新一期《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》發(fā)布會(huì)上表達(dá)了上述觀點(diǎn)。

世行發(fā)布的本期《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》預(yù)測中國2012年的GDP增長率為8.2%，2013年為8.6%，并認(rèn)為中國可以為長期的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

韓偉森指出：“由于消費(fèi)增長有所趨緩，投資增長減速加快，而外部需求一蹶不振，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度預(yù)計(jì)將會(huì)逐漸放慢。經(jīng)濟(jì)過熱的風(fēng)險(xiǎn)漸趨緩和，使實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸的前景向好。”

定期對(duì)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)估的《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》認(rèn)為，近期關(guān)鍵性的政策挑戰(zhàn)是需要力爭經(jīng)濟(jì)軟著陸和保持經(jīng)濟(jì)增長。主要的風(fēng)險(xiǎn)因素包括高收入經(jīng)濟(jì)體的增長前景乏力且不確定，以及中國房地產(chǎn)市場將如何演變。《季報(bào)》認(rèn)為，應(yīng)對(duì)下行風(fēng)險(xiǎn)存在足夠的政策空間，但在制定任何政策應(yīng)對(duì)措施時(shí)須小心行事，考慮到長期效應(yīng)和目標(biāo)。

《季報(bào)》指出，任何政策應(yīng)對(duì)的負(fù)擔(dān)應(yīng)首先落到財(cái)政政策上，采取措施促進(jìn)消費(fèi)是首要任務(wù)。存款準(zhǔn)備金要求可以進(jìn)一步微調(diào)以放松信貸。鑒于實(shí)際利率已很寬松，政策性利率措施最好留待出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行情景時(shí)使用。行政措施有助于房地產(chǎn)市場降溫，但最好逐漸以提高資本成本、擴(kuò)大投資渠道的市場化措施來取代。

《季報(bào)》還認(rèn)為，中國的長期經(jīng)濟(jì)前景取決于能否管理好主要的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。隨著傳統(tǒng)的增長動(dòng)力趨弱，GDP增長可能會(huì)逐漸減速。要保持人均收入的強(qiáng)勁增長，就需要重振增長基本面的活力，特別是要提高生產(chǎn)率。關(guān)鍵是要擴(kuò)大競爭空間，重新界定中國的競爭優(yōu)勢，從低成本轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新的高價(jià)值產(chǎn)品。

過去取得的快速經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變付出了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境失衡的代價(jià)。展望未來，重要的是要堅(jiān)持繼續(xù)將關(guān)注點(diǎn)從增長的速度轉(zhuǎn)向發(fā)展的質(zhì)量。

而針對(duì)近期熱議的中國銀行業(yè)暴利問題，韓偉森對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，他認(rèn)為由于利率管制，中國銀行業(yè)的利潤過高，銀行應(yīng)當(dāng)將更多的利潤返還到儲(chǔ)戶手中。