每經(jīng)編輯 任世磊 每經(jīng)記者 趙笛 發(fā)自武漢    

任世磊 每經(jīng)記者 趙笛 發(fā)自武漢

昨日（4月17日）下午，證監(jiān)會主席郭樹清在武漢參加湖北省政府舉辦的資本市場建設(shè)與金融改革創(chuàng)新發(fā)展會議時(shí)表示，證監(jiān)會今年要加緊推出新三板，爭取推出原油期貨和國債期貨。

國內(nèi)資本市場：“寬進(jìn)嚴(yán)管”

在將近1個(gè)小時(shí)的講話中，郭樹清首先回顧了中國證券業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，隨后他轉(zhuǎn)變話題，談及社?；鹑胧小?qiáng)化上市公司分紅、推動退市工作、改革新股發(fā)行體制等多個(gè)話題。他也在講話中坦言，國內(nèi)很多創(chuàng)新型的企業(yè)都跑到了海外資本市場上市，如百度、雅虎、土豆等。郭樹清認(rèn)為，國內(nèi)資本市場的建設(shè)也應(yīng)該朝著“寬松進(jìn)來”、“嚴(yán)格監(jiān)管”的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上市公司“上市成本低、運(yùn)行成本低、違法成本高”。

郭樹清認(rèn)為，目前我國證券市場存在3個(gè)方面的問題：首先，資本市場和科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對接不理想；其次，資本市場和農(nóng)業(yè)食品工業(yè)對接不太好；最后，社?；鹋c資本市場對接不緊密。郭樹清認(rèn)為，目前社保基金投入資本市場進(jìn)行保值增值的很少，整個(gè)股市市值加上債券，都還不到銀行存款規(guī)模的一半。而過去投資股市的平均回報(bào)相比于企業(yè)債和國債來說，都要高一些。

在談及2012年證監(jiān)會的工作安排時(shí)，郭樹清表示，“改革的任務(wù)非常艱巨”，“監(jiān)管、管理的任務(wù)非常艱巨”。他表示，今年證監(jiān)會將繼續(xù)推進(jìn)發(fā)行體制改革，讓市場來決定發(fā)行價(jià)格。他認(rèn)為，過去的一些措施使得目前的新股發(fā)行市盈率相比之前降低了不少。

郭樹清還表示，將繼續(xù)強(qiáng)化上市公司治理，包括分紅制度的建設(shè)，給投資者增強(qiáng)回報(bào)。還將推動并購重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。值得一提的是，郭樹清也再次提到了推動退市制度的建設(shè)。

在期貨市場方面，郭樹清稱，將推出原油期貨和國債期貨，此外，白銀期貨和豬肉、雞蛋、土豆等農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的建立也要加快。

推動新三板：“積極審慎”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，郭樹清在講話中多次提及多層次資本市場建設(shè)的話題。而其中最為引人關(guān)注的莫過于新三板和區(qū)域股本轉(zhuǎn)讓市場的建設(shè)。

在闡述中國證監(jiān)會今年的工作重點(diǎn)時(shí)，郭樹清便提出，應(yīng)該在主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板之外，推動新三板市場的建設(shè)和區(qū)域股本轉(zhuǎn)讓市場的建設(shè)。此外，他還提出，在債券市場上嘗試推出中小企業(yè)私募債。

但郭樹清也強(qiáng)調(diào)，發(fā)展多層次資本市場的態(tài)度應(yīng)該是 “積極審慎”的，既要積極又要審慎，既要主動又要小心，將新三板建設(shè)和科技園區(qū)對接。此外，在談及區(qū)域股本轉(zhuǎn)讓市場建設(shè)時(shí)，他提出，（單個(gè)公司）股東人數(shù)不要超過200人，要服務(wù)于中小型企業(yè)。

郭樹清認(rèn)為，以后部分企業(yè)可能會先登陸區(qū)域股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場，然后向全國新三板市場轉(zhuǎn)化，夠條件的話就上創(chuàng)業(yè)板，如果企業(yè)發(fā)展情況不好，就先退市，等發(fā)展好了再進(jìn)來。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從會議現(xiàn)場獲得的一份文件了解到，湖北省將推進(jìn)東湖和襄陽高新區(qū)納入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。此外，在地方場外柜臺交易市場方面，湖北省也在建立以長江證券（000783，收盤價(jià)9.3元）為主導(dǎo)的地方場外柜臺交易市場。據(jù)了解，相關(guān)部門正在積極推薦長江證券繼續(xù)開展方案調(diào)研和前期準(zhǔn)備工作。