中國證監(jiān)會主席郭樹清昨日參加湖北資本市場建設工作會議表示，證監(jiān)會正在加緊準備推出新三板，目前已經(jīng)給國務院作了專題匯報，但還沒有正式報批。 深化新股發(fā)行體制改革、解決一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，被郭樹清放在了今年工作安排的第一位。郭樹清說，新股發(fā)行價格過高，是我們一直存在且20年沒有解決的問題，前年（2010年）新股發(fā)行平均市盈率是58倍，去年仍達47倍，今年前三個月是30倍，4月份以來是20倍，希望能夠保持。 郭樹清表示，證監(jiān)會今年的另一件重要工作，就是加快多層次資本市場建設。目前，新三板的各項準備工作正在緊鑼密鼓地進行。各主要高新園區(qū)要做好和新三板的對接。新三板主要服務高科技企業(yè)，未來還要擴容到其他行業(yè)領域，股東人數(shù)將來也可突破200人，以活躍市場交易，增強流動性。 據(jù)介紹，證監(jiān)會已成立新三板籌備機構，楊曉嘉出任黨委書記。 郭樹清表示，除了新三板之外，證監(jiān)會還要推出區(qū)域性的股本轉(zhuǎn)讓市場，讓那些未達到股票上市條件的企業(yè)可以融資、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)。 在談到債券市場時，郭樹清表示，要探索區(qū)域性債券市場建設，今年上半年將推出中小企業(yè)私募債，發(fā)行對象是機構投資者和具備專業(yè)知識的個人投資者。 此外，證監(jiān)會今年將大力推進期貨市場建設。郭樹清說，國債期貨已經(jīng)準備就緒，原油期貨爭取年內(nèi)推出，一些農(nóng)產(chǎn)品期貨也將加快籌備。 證監(jiān)會還將大力強化公司治理和透明度建設，繼續(xù)加大對并購重組工作的支持力度，建立全國統(tǒng)一的非上市公司監(jiān)管體系等。郭樹清特別強調(diào)了退市制度改革，但表示要“穩(wěn)妥推進”。 郭樹清表示，我國資本市場發(fā)展20多年來，雖然取得了非常多的成就，但也面臨一些問題，主要體現(xiàn)在三個方面：一是資本市場和科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意對接不理想，二是資本市場和農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)發(fā)展對接不理想，三是社會保障機制和資本市場對接不夠。 郭樹清表示，要從源頭上提升公司的質(zhì)量。他稱，市場要形成一個共同的理念，即市場準入門檻要低，日常運行成本要低，但違法違紀的成本要高，審計、會計等專業(yè)機構，如果出具了虛假的報告，需要承擔后果。