每經(jīng)編輯 趙春燕 每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京    

趙春燕 每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

在交易所整頓的敏感時(shí)期，云南昆明泛亞有色金屬交易所 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)泛亞交易所）于3月初發(fā)布的一則《交易所就依法運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)獲云南省復(fù)函支持》的公告引發(fā)關(guān)注。在一些網(wǎng)絡(luò)消息中，這則公告被誤讀為泛亞交易所在整頓中 “被審批過(guò)關(guān)”的“批文”。

昨日（4月18日），云南省金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人及泛亞交易所副總經(jīng)理王東旺在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)均表示，此《復(fù)函》不代表針對(duì)國(guó)務(wù)院“38號(hào)文”進(jìn)行交易所清理整頓審批的“批文”。

而在一些業(yè)內(nèi)人士的分析中，該《復(fù)函》凸顯了交易所整頓中中央和地方的利益博弈關(guān)系。

泛亞交易所獲政府支持

3月1日，昆明泛亞交易所在網(wǎng)站上發(fā)布題為 《交易所就依法運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)獲云南省復(fù)函支持》的公告。該公告稱(chēng)，云南省交易場(chǎng)所清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向昆明泛亞有色金屬交易所下發(fā) 《云南省交易場(chǎng)所清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于泛亞有色金屬交易所依法運(yùn)營(yíng)有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》；昆明泛亞有色金屬交易所 “在服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面取得了明顯成效”。

公告顯示，云南省交易場(chǎng)所清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)近日親臨交易所視察，充分肯定了交易所在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新體制機(jī)制、完善風(fēng)險(xiǎn)管理、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面做出的努力和取得的成績(jī)。

復(fù)函原文提到，“支持你公司按照《決定》（國(guó)發(fā)［2011］38號(hào)）依法經(jīng)營(yíng)，合規(guī)運(yùn)營(yíng)，更好地服務(wù)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者看到，復(fù)函原件抬頭為 “云南省人民政府金融辦公室”，署名為“云南省交易場(chǎng)所清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。時(shí)間為2012年2月24日。

據(jù)悉，在交易所清理整頓期間，泛亞交易所為云南省唯一也是全國(guó)首個(gè)獲得當(dāng)?shù)卣稄?fù)函》表示支持的交易所。

《復(fù)函》不代表“整頓過(guò)關(guān)”

“《復(fù)函》只是支持它合法運(yùn)營(yíng)、依法依規(guī)，對(duì)照38號(hào)文來(lái)整改嘛，因?yàn)楝F(xiàn)在整個(gè)清理整頓都還沒(méi)有結(jié)束。而針對(duì)此次整頓的批文肯定要等到6月份整改結(jié)束之后才會(huì)有，因?yàn)檫@個(gè)是要上報(bào)部級(jí)聯(lián)席會(huì)議的?！标P(guān)于發(fā)給泛亞交易所表示支持的《復(fù)函》，云南省金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人劉洪川（音）告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

劉洪川表示，現(xiàn)在還在清理整頓期間，對(duì)泛亞交易所的交易行為還沒(méi)有進(jìn)行最終的界定?！艾F(xiàn)在還沒(méi)有界定這個(gè)交易所是否違法，是否要取締，現(xiàn)在只是在整改階段。”

“當(dāng)初是企業(yè)來(lái)說(shuō)了一下，然后我們從支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的（角度）就給了他一個(gè)復(fù)函?！眲⒑榇ㄕf(shuō)。

劉洪川表示，政府給予泛亞交易所發(fā)《復(fù)函》的初衷在于，泛亞交易所在向政府的請(qǐng)示中說(shuō)明了自己主要的困難，“困難就是工商年檢不能正常進(jìn)行，投資者、客戶流失。我們覺(jué)得，這個(gè)交易所之前是正規(guī)注冊(cè)的，而且現(xiàn)在整頓工作還沒(méi)有結(jié)束，也不能說(shuō)他是不合法的，基于這個(gè)初衷就給了他這樣一個(gè)復(fù)函?！?/p>

“針對(duì)這個(gè)事情，我們省里正在寫(xiě)一個(gè)情況報(bào)告，并且對(duì)泛亞交易所的這個(gè)事情也做了一些批評(píng)，實(shí)際情況并不像網(wǎng)絡(luò)上說(shuō)的 ‘月底轉(zhuǎn)正’、‘謀求內(nèi)部轉(zhuǎn)正’，因?yàn)楝F(xiàn)在還在清理整頓的過(guò)程中?！眲⒑榇ㄑa(bǔ)充說(shuō)。

泛亞交易所副總經(jīng)理王東旺在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)亦對(duì)“《復(fù)函》表示整頓過(guò)關(guān)”予以了否認(rèn)。他表示，“不能說(shuō)是順利過(guò)關(guān)了，只能說(shuō)是在審批的過(guò)程中，政府部門(mén)給予了回復(fù)，表示明確支持我們合法運(yùn)營(yíng)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但是必要的清理整頓的程序該怎么走就怎么走，不能說(shuō)是順利過(guò)關(guān)了，畢竟國(guó)家最終的清理整頓結(jié)束是6月30號(hào)?！?/p>

針對(duì)為什么只有泛亞交易所一家拿到了云南省政府表示支持的《復(fù)函》，王東旺表示，“因?yàn)槲覀冏龅帽容^規(guī)范，交割的數(shù)量比較大，在這次的整頓過(guò)程中，生產(chǎn)企業(yè)和交易商（對(duì)我們）有質(zhì)疑，對(duì)交易有影響，所以就有了這么一個(gè)復(fù)函。”

針對(duì)之前因工商年檢受限而向政府請(qǐng)示的情況，王東旺稱(chēng)，“最近一段時(shí)間在杭州?！彼瑫r(shí)表示，交易所目前正常運(yùn)營(yíng)，“我們也會(huì)按照38號(hào)文的要求去整改”。

中央與地方在整頓中的博弈

“我覺(jué)得這個(gè)時(shí)候政府能給交易所發(fā)這種文件，證明了這種交易所，當(dāng)?shù)卣€是愿意保留它的?！贝笞谏唐冯娮颖P(pán)行業(yè)內(nèi)獨(dú)立人士羅烜在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

羅烜告訴記者，目前的形勢(shì)下，在一些地方上，不管是當(dāng)?shù)亟鹑谵k還是其他政府部門(mén)，如果有領(lǐng)導(dǎo)去交易所發(fā)表講話，都會(huì)被認(rèn)作是對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的一種支持行為，“我現(xiàn)在手頭的文件顯示，現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)交易市場(chǎng)獲得了針對(duì) ‘38號(hào)文’的正式批文。”

生意社大宗市場(chǎng)分析師宋志超在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，再次提到此次清理整頓 “誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱”的原則。他表示，清理整頓的執(zhí)行在省一級(jí)部門(mén)，他們還是想力保對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)的交易場(chǎng)所。

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