原金 每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京

飽受詬病的金融機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)等現(xiàn)象有望得到治理。5月2日，由國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于2012年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》通知中，明確將銀行業(yè)亂收費(fèi)等問題作為整治的重點(diǎn)。

除此之外，該通知中還將涉農(nóng)亂收費(fèi)和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題，以及公務(wù)員考試中的不正之風(fēng)等社會(huì)熱點(diǎn)問題，同時(shí)列為2012年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。

懲治金融亂收費(fèi)

金融機(jī)構(gòu)的亂收費(fèi)現(xiàn)象早就成為消費(fèi)者怨聲載道的現(xiàn)象之一，而國(guó)家也曾經(jīng)出臺(tái)過一些措施來治理這種現(xiàn)象，不過治理之路依然任重道遠(yuǎn)。

在銀行業(yè)被指責(zé)亂收費(fèi)的背后，是銀行暴力的存在。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，根據(jù)我國(guó)工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有銀行2011年的業(yè)績(jī)報(bào)告，四大銀行的凈利潤(rùn)總額達(dá)到6301.67億元，相當(dāng)于每天賺17.26億元，依然是當(dāng)下上市公司中最賺錢的行業(yè)。

持續(xù)走高的銀行業(yè)潤(rùn)成為暴力收費(fèi)的映襯，有輿論認(rèn)為，銀行高額利潤(rùn)的獲取的背后還隱藏著不合理收費(fèi)的部分。

這對(duì)這些不合理收費(fèi)，此次國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室發(fā)布的《關(guān)于2012年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》中提出，開展全國(guó)商業(yè)銀行收費(fèi)專項(xiàng)檢查，深入開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理，清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消不符合國(guó)家法規(guī)政策及不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，合理確定收費(fèi)水平，并逐項(xiàng)向社會(huì)公開。

不僅如此，該實(shí)施意見還詳細(xì)規(guī)定了一些需要整治的具體行為，通知中指出要“集中整治商業(yè)銀行在貸款過程中強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)，不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，以及不明碼標(biāo)價(jià)等行為，嚴(yán)肅查處以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、借貸搭售、一浮到頂?shù)冗`規(guī)問題。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，近日，銀監(jiān)會(huì)在學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神時(shí)就提到，經(jīng)過前一階段的專項(xiàng)治理，目前銀行業(yè)不合理收費(fèi)和附加條件現(xiàn)象已有改觀，但仍存在一些關(guān)鍵性問題，與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求和全社會(huì)的期望存在一定差距，影響了銀行業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和科學(xué)發(fā)展。

熱點(diǎn)問題全面覆蓋

“現(xiàn)在各種公共服務(wù)行業(yè)的亂收費(fèi)現(xiàn)象都很嚴(yán)重，不僅僅是銀行業(yè)，還包括農(nóng)業(yè)等，收費(fèi)不規(guī)范再加上農(nóng)民屬于弱勢(shì)群體，就造成這一現(xiàn)象日益嚴(yán)重。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說。

在這次國(guó)務(wù)院通知中，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題重點(diǎn)提及。通知指出，“深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，落實(shí)收費(fèi)公示制，堅(jiān)決糾正農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、水利灌溉、農(nóng)機(jī)服務(wù)等方面亂收費(fèi)問題。”

除農(nóng)業(yè)亂收費(fèi)問題之外，國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦對(duì)公務(wù)員考錄問題也做了重點(diǎn)部署。近年來，有關(guān)公務(wù)員考試錄用作假的話題，也一直是輿論談?wù)摰慕裹c(diǎn)。去年3月，一名山西長(zhǎng)治考試因體檢結(jié)果中被做手腳，而取消錄用資格，近期，有關(guān)“湘潭擬任90后女副局長(zhǎng)”事件也鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。雖然這些事件事后查證，都是公務(wù)員錄用考試不正之風(fēng)的鬧劇，但可見該問題已日趨嚴(yán)重。

竹立家說，“國(guó)家公務(wù)員考試還是比較嚴(yán)格的，問題就是一些公益性質(zhì)的事業(yè)單位?，F(xiàn)在幾乎全國(guó)都存在招聘方面不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位的問題。”竹立家教授對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，要從法律層面來規(guī)范事業(yè)單位的招錄考試。

在此次國(guó)務(wù)院頒布的2012年《關(guān)于2012年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》中，對(duì)治理公務(wù)員不正之風(fēng)有明確的要求，“堅(jiān)決糾正和查處違反招錄規(guī)程、暗箱操作、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為。鞏固慶典研討會(huì)論壇專項(xiàng)治理成果，將清理規(guī)范博覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)納入專項(xiàng)治理范圍，堅(jiān)決糾正違規(guī)舉辦活動(dòng)行為”。

除此之外，該通知中還對(duì)教育亂收費(fèi)，電信領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益，以及物流領(lǐng)域亂收費(fèi)和公路“三亂”等等當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問題做出了任務(wù)部署。竹立家教授對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“這項(xiàng)政策最后要看落實(shí)情況，要真正意義上落到實(shí)處。”竹立家認(rèn)為，要從提高社會(huì)輿論對(duì)公共服務(wù)的監(jiān)督和加強(qiáng)懲處力度等方面來強(qiáng)化政策的實(shí)施。