每經(jīng)編輯 27個(gè)歐楊芮 鐘舒 每經(jīng)記者 張敏 楊可瞻張雨 發(fā)自北京、成都盟國已通過25個(gè)    

楊芮 鐘舒 每經(jīng)記者 張敏 楊可瞻張雨 發(fā)自北京、成都

法國總統(tǒng)大選塵埃落定，奧朗德以微弱優(yōu)勢戰(zhàn)勝薩科齊。但是，這位新總統(tǒng)令法國乃至歐元區(qū)的未來之路，以及中法之路變得波譎云詭，充滿未知。

在總統(tǒng)競選時(shí)，奧朗德對“財(cái)政契約”的態(tài)度令歐元區(qū)面臨“十字路口”。他反對緊縮政策，并要求對已經(jīng)簽署的財(cái)政協(xié)定重新談判。

中國社會(huì)科學(xué)院國際問題專家張國慶對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“奧朗德上位帶來的影響有兩方面：一方面，以往薩科齊與默克爾的‘默科齊’組合被拆散了，拯救歐洲經(jīng)濟(jì)所需要的默契將大不如前，這使人想起曾經(jīng)的希拉克、施羅德組合相繼下臺(tái)后的情景；另一方面，奧朗德對救市完全不同于薩科齊的看法，這種變數(shù)也將影響中法關(guān)系。”

而奧朗德所強(qiáng)調(diào)的呼吁經(jīng)濟(jì)增長而非緊縮措施，對推動(dòng)歐洲政策重點(diǎn)由財(cái)政緊縮轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)刺激，以及對法國貿(mào)易保護(hù)主義將掀的隱憂也不容忽視。接受記者采訪時(shí)，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)教授對中法貿(mào)易摩擦問題表示“非常擔(dān)憂”。

緊縮立場現(xiàn)裂痕

奧朗德上臺(tái)，受影響最大的首當(dāng)其沖是“默科齊”。由于德國總理默克爾和前法國總統(tǒng)薩科齊在建立歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制、簽署歐盟財(cái)政契約、制定希臘等國的紓困方案以及實(shí)施反危機(jī)等方面協(xié)調(diào)歐盟各國的立場基本一致，默克爾和薩科齊這一組合被國際媒體稱為“默科齊”。

如今，奧朗德所堅(jiān)持的理念與德國“相左”，令歐元區(qū)問題再生變數(shù)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，奧朗德是在當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6日晚8點(diǎn)當(dāng)選法國總統(tǒng)的，但在整整3個(gè)小時(shí)以后，德國總理默克爾才致電祝賀奧朗德。當(dāng)然，默克爾這么遲才發(fā)賀電可能是一個(gè)意外，但還有一種可能是，默克爾對奧朗德關(guān)于緊縮的言論并不太滿意。

據(jù)報(bào)道，奧朗德在當(dāng)選后即發(fā)表演講稱，“我的使命就是增長，緊縮不是目的。我會(huì)把這個(gè)告訴德國人。”事后，德國基督教民主聯(lián)盟旋即回應(yīng)，“奧朗德應(yīng)停止反對默克爾的緊縮政策，同時(shí)應(yīng)對刺激歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的討論持開放態(tài)度。”

奧朗德的政治主張正不斷挑戰(zhàn)默克爾關(guān)于緊縮的“底線”。奧朗德可能就緊縮方案、歐央行角色以及財(cái)政條約與德國產(chǎn)生分歧，比如他要求對已經(jīng)簽署的財(cái)政協(xié)定（27個(gè)歐盟國已通過25個(gè)）重新談判，其中包括重新討論歐元債券、設(shè)置金融交易稅等，這都可能進(jìn)一步加劇德法之間緊張；在歐央行角色上，奧朗德要求推動(dòng)該行直接面向政府和救助基金貸款，這比薩科齊要求支持歐央行干預(yù)要更為激進(jìn)；而在財(cái)政公約問題上，奧朗德直接提出，除非加入“支持增長”的條約，否則不會(huì)同意財(cái)政公約。

有分析指出，奧朗德上臺(tái)意味著薩科齊-默克爾聯(lián)盟解體。這個(gè)聯(lián)盟是歐洲統(tǒng)一派。因此，歐盟面臨考驗(yàn)，目前實(shí)行的財(cái)政緊縮政策也可能中止。

更重要的是，在奧朗德獲勝后，預(yù)算平衡的“黃金法則”將從薩科齊時(shí)代的“立憲”轉(zhuǎn)換為“立法”。“黃金法則”指按照歐盟統(tǒng)一規(guī)定的預(yù)算和赤字規(guī)定來施行，且成員國內(nèi)部來檢查財(cái)政情況。資料顯示，德國是該政策的倡導(dǎo)國，德國憲法已規(guī)定財(cái)政赤字不得超過GDP的0.35%，已于2011年1月1日生效。奧朗德從“立憲”到“立法”，這一個(gè)字的差異或相當(dāng)于承認(rèn)法國無意按照歐元區(qū)游戲規(guī)則來玩。

仍存共同底線

對于德國和法國當(dāng)前的分歧，中國國際問題研究所歐洲研究部主任崔洪建分析，“現(xiàn)在最核心的問題是奧朗德強(qiáng)調(diào)增長，強(qiáng)調(diào)會(huì)給法國帶來變化和發(fā)展，先不論在歐盟協(xié)調(diào)有多難，奧朗德第一個(gè)要面對的即是如何去和德國協(xié)調(diào)。”

“德國的底線非常清楚，發(fā)行歐元債券也是德國一直所否定的，而德國究竟能做出多大的讓步則很難斷定。法國自身的經(jīng)濟(jì)處于增長乏力的局面，如果不進(jìn)一步放松銀根，刺激財(cái)政，其實(shí)談增長是很困難的。”崔洪建還強(qiáng)調(diào)，“今天市場的波動(dòng)本身也意味著對奧朗德的主張不看好。”

國家信息中心預(yù)測部副研究員張茉楠?jiǎng)t分析，“奧朗德的左派路線更關(guān)注民生和增長，所以未來可能不僅是法國國內(nèi)財(cái)政問題的態(tài)度上會(huì)有轉(zhuǎn)變，對整體救助歐元區(qū)其他國家的態(tài)度都會(huì)發(fā)生改變。”

同時(shí)她也強(qiáng)調(diào)，“這也意味這未來不僅會(huì)和德國在政策和理念上發(fā)生沖突，更可能會(huì)是德法在整個(gè)歐洲新的主導(dǎo)力確立上的爭奪。”

崔洪建指出，“奧朗德提出的經(jīng)濟(jì)增長是利用了緊縮政策給一些國家?guī)淼呢?fù)面情緒，他是為了要和財(cái)政緊縮對立。如果從增長的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容這一核心去看，則可找到更多問題。現(xiàn)在隱隱約約會(huì)形成兩大派別，一派是以德國為核心的堅(jiān)持先整頓財(cái)政再增長；另一派則是希望盡快拿出更好看的GDP數(shù)字，通過釋放流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)刺激先獲得增長。二者有極端化對立的傾向。”

而針對二者是否能在對峙中尋求到平衡，崔洪建表示，其實(shí)現(xiàn)在大家已經(jīng)在尋求一個(gè)平衡點(diǎn)的路上了。奧朗德的調(diào)子其實(shí)也在變化，剛開始他是要跟德國去重新談判，現(xiàn)在實(shí)際上他不是要去推翻財(cái)政契約，而是要做補(bǔ)充。他提出，之前的契約太過于強(qiáng)調(diào)緊縮，現(xiàn)在要加入增長的元素在里面。

“這其實(shí)是在找一個(gè)平衡，而法德之間如何妥協(xié)，并且到最后如反緊縮勢力增加，如法國、西班牙、希臘、意大利、荷蘭等深受緊縮之苦的國家和其他國家之間如何去妥協(xié)都是問題。大家的底線可能是在歐元不要垮臺(tái)的基礎(chǔ)上，來尋求一個(gè)各自利益的最大化。”崔洪建進(jìn)一步分析道。

英國《金融時(shí)報(bào)》也撰文稱，盡管如此 （法德當(dāng)前存在諸多分歧），默克爾和奧朗德所在政黨卻有一個(gè)共識(shí)，即支持推動(dòng)歐洲一體化，所以進(jìn)一步合作也并非完全不可能。

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