每經編輯 法德當前存在諸多分歧    

楊芮 鐘舒 每經記者 張敏 楊可瞻張雨 發(fā)自北京、成都

法國總統(tǒng)大選塵埃落定，奧朗德以微弱優(yōu)勢戰(zhàn)勝薩科齊。但是，這位新總統(tǒng)令法國乃至歐元區(qū)的未來之路，以及中法之路變得波譎云詭，充滿未知。

在總統(tǒng)競選時，奧朗德對“財政契約”的態(tài)度令歐元區(qū)面臨“十字路口”。他反對緊縮政策，并要求對已經簽署的財政協(xié)定重新談判。

中國社會科學院國際問題專家張國慶對《每日經濟新聞》記者表示，“奧朗德上位帶來的影響有兩方面：一方面，以往薩科齊與默克爾的‘默科齊’組合被拆散了，拯救歐洲經濟所需要的默契將大不如前，這使人想起曾經的希拉克、施羅德組合相繼下臺后的情景；另一方面，奧朗德對救市完全不同于薩科齊的看法，這種變數(shù)也將影響中法關系?！?/p>

而奧朗德所強調的呼吁經濟增長而非緊縮措施，對推動歐洲政策重點由財政緊縮轉向經濟刺激，以及對法國貿易保護主義將掀的隱憂也不容忽視。接受記者采訪時，復旦大學經濟學院副院長孫立堅教授對中法貿易摩擦問題表示“非常擔憂”。

緊縮立場現(xiàn)裂痕

奧朗德上臺，受影響最大的首當其沖是“默科齊”。由于德國總理默克爾和前法國總統(tǒng)薩科齊在建立歐洲金融穩(wěn)定機制、簽署歐盟財政契約、制定希臘等國的紓困方案以及實施反危機等方面協(xié)調歐盟各國的立場基本一致，默克爾和薩科齊這一組合被國際媒體稱為“默科齊”。

如今，奧朗德所堅持的理念與德國“相左”，令歐元區(qū)問題再生變數(shù)。《每日經濟新聞》記者注意到，奧朗德是在當?shù)貢r間5月6日晚8點當選法國總統(tǒng)的，但在整整3個小時以后，德國總理默克爾才致電祝賀奧朗德。當然，默克爾這么遲才發(fā)賀電可能是一個意外，但還有一種可能是，默克爾對奧朗德關于緊縮的言論并不太滿意。

據(jù)報道，奧朗德在當選后即發(fā)表演講稱，“我的使命就是增長，緊縮不是目的。我會把這個告訴德國人?！笔潞螅聡浇堂裰髀?lián)盟旋即回應，“奧朗德應停止反對默克爾的緊縮政策，同時應對刺激歐元區(qū)經濟的討論持開放態(tài)度?！?/p>

奧朗德的政治主張正不斷挑戰(zhàn)默克爾關于緊縮的“底線”。奧朗德可能就緊縮方案、歐央行角色以及財政條約與德國產生分歧，比如他要求對已經簽署的財政協(xié)定（27個歐盟國已通過25個）重新談判，其中包括重新討論歐元債券、設置金融交易稅等，這都可能進一步加劇德法之間緊張；在歐央行角色上，奧朗德要求推動該行直接面向政府和救助基金貸款，這比薩科齊要求支持歐央行干預要更為激進；而在財政公約問題上，奧朗德直接提出，除非加入“支持增長”的條約，否則不會同意財政公約。

有分析指出，奧朗德上臺意味著薩科齊-默克爾聯(lián)盟解體。這個聯(lián)盟是歐洲統(tǒng)一派。因此，歐盟面臨考驗，目前實行的財政緊縮政策也可能中止。

更重要的是，在奧朗德獲勝后，預算平衡的“黃金法則”將從薩科齊時代的“立憲”轉換為“立法”?！包S金法則”指按照歐盟統(tǒng)一規(guī)定的預算和赤字規(guī)定來施行，且成員國內部來檢查財政情況。資料顯示，德國是該政策的倡導國，德國憲法已規(guī)定財政赤字不得超過GDP的0.35%，已于2011年1月1日生效。奧朗德從“立憲”到“立法”，這一個字的差異或相當于承認法國無意按照歐元區(qū)游戲規(guī)則來玩。

仍存共同底線

對于德國和法國當前的分歧，中國國際問題研究所歐洲研究部主任崔洪建分析，“現(xiàn)在最核心的問題是奧朗德強調增長，強調會給法國帶來變化和發(fā)展，先不論在歐盟協(xié)調有多難，奧朗德第一個要面對的即是如何去和德國協(xié)調。”

“德國的底線非常清楚，發(fā)行歐元債券也是德國一直所否定的，而德國究竟能做出多大的讓步則很難斷定。法國自身的經濟處于增長乏力的局面，如果不進一步放松銀根，刺激財政，其實談增長是很困難的?！贝藓榻ㄟ€強調，“今天市場的波動本身也意味著對奧朗德的主張不看好。”

國家信息中心預測部副研究員張茉楠則分析，“奧朗德的左派路線更關注民生和增長，所以未來可能不僅是法國國內財政問題的態(tài)度上會有轉變，對整體救助歐元區(qū)其他國家的態(tài)度都會發(fā)生改變?！?/p>

同時她也強調，“這也意味這未來不僅會和德國在政策和理念上發(fā)生沖突，更可能會是德法在整個歐洲新的主導力確立上的爭奪?！?/p>

崔洪建指出，“奧朗德提出的經濟增長是利用了緊縮政策給一些國家?guī)淼呢撁媲榫w，他是為了要和財政緊縮對立。如果從增長的實質性內容這一核心去看，則可找到更多問題?，F(xiàn)在隱隱約約會形成兩大派別，一派是以德國為核心的堅持先整頓財政再增長；另一派則是希望盡快拿出更好看的GDP數(shù)字，通過釋放流動性經濟刺激先獲得增長。二者有極端化對立的傾向?！?/p>

而針對二者是否能在對峙中尋求到平衡，崔洪建表示，其實現(xiàn)在大家已經在尋求一個平衡點的路上了。奧朗德的調子其實也在變化，剛開始他是要跟德國去重新談判，現(xiàn)在實際上他不是要去推翻財政契約，而是要做補充。他提出，之前的契約太過于強調緊縮，現(xiàn)在要加入增長的元素在里面。

“這其實是在找一個平衡，而法德之間如何妥協(xié)，并且到最后如反緊縮勢力增加，如法國、西班牙、希臘、意大利、荷蘭等深受緊縮之苦的國家和其他國家之間如何去妥協(xié)都是問題。大家的底線可能是在歐元不要垮臺的基礎上，來尋求一個各自利益的最大化?！贝藓榻ㄟM一步分析道。

英國《金融時報》也撰文稱，盡管如此 （法德當前存在諸多分歧），默克爾和奧朗德所在政黨卻有一個共識，即支持推動歐洲一體化，所以進一步合作也并非完全不可能。

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