每經(jīng)編輯 李玉敏 每經(jīng)記者 田文會(huì) 發(fā)自北京    

北京26家融資性擔(dān)保公司，因未能完成其承諾的整改工作，所獲1年期融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證已過(guò)期作廢。某擔(dān)保公司總經(jīng)理黃先生表示，“北京地區(qū)中擔(dān)事件發(fā)生以后，整個(gè)行業(yè)都受了一些影響。有些把牌照拿到手的擔(dān)保公司業(yè)務(wù)一樣不好做。”

李玉敏 每經(jīng)記者 田文會(huì) 發(fā)自北京

近日，北京市金融工作局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布公告稱，北京26家融資性擔(dān)保公司，因未能完成其承諾的整改工作，所獲1年期融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證已過(guò)期作廢。

黃先生擔(dān)任總經(jīng)理的擔(dān)保公司也在上述26家的名單中，被問(wèn)如何應(yīng)對(duì)時(shí)，他對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“我們正在申請(qǐng)五年期的牌照。”

一年“緩沖期”

5月3日，北京市金融工作局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布公告稱，中易安房地產(chǎn)擔(dān)保有限公司等26家融資性擔(dān)保公司，因未能完成其承諾的整改工作，達(dá)不到《北京市融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（京金融[2010]94號(hào)）要求，所獲1年期融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證已過(guò)期作廢，在未獲得新的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證前，不得開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

據(jù)悉，這是去年3月份監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)融資性擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)許可證以來(lái)，首次公布許可證作廢的名單。2011年7月19日，北京市金融工作局發(fā)布已獲經(jīng)營(yíng)許可證的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單的通告顯示，已獲經(jīng)營(yíng)許可證的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)113家。其中，獲得5年期經(jīng)營(yíng)許可證的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為56家，1年期經(jīng)營(yíng)許可證為57家。

按照《關(guān)于開展北京市融資性擔(dān)保公司規(guī)范工作的意見》，去年3月31日之前，金融局對(duì)運(yùn)作規(guī)范、符合監(jiān)管要求的融資性擔(dān)保公司頒發(fā)5年期的經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)暫不符合監(jiān)管要求的提出整改要求，待公司制定整改計(jì)劃并承諾按計(jì)劃整改后，頒發(fā)有效期為1年的經(jīng)營(yíng)許可證。

也就是說(shuō)，獲得一年期許可證的擔(dān)保公司，都屬于制定整改計(jì)劃并承諾按計(jì)劃執(zhí)行的類型，實(shí)質(zhì)是這些公司獲得1年期的緩沖時(shí)間，而今年三月底，一年的緩沖期就到期了。一年內(nèi)達(dá)到整改要求的換發(fā)5年期的經(jīng)營(yíng)許可證，未達(dá)到整改要求的要暫停新業(yè)務(wù)。

4月6日，金融局公布的《北京市融資性擔(dān)保公司名單及基本情況》的名單中，融資性擔(dān)保公司共有110家。此后，金融局在4月16日再次公布的名單中，融資性擔(dān)保公司數(shù)量增加了3家達(dá)到113家。

部分或換5年期牌照

“華夏金谷擔(dān)保、金家園擔(dān)保、厚澤這些做得挺好的呀！”在牌照過(guò)期作廢的26家融資性擔(dān)保公司名單中，不乏一些業(yè)內(nèi)人士看起來(lái)規(guī)模挺大的公司。

王女士是一家有國(guó)有背景擔(dān)保公司的總經(jīng)理，她所供職的擔(dān)保公司今年3月底就已經(jīng)把1年期牌照換發(fā)成了5年期的。王女士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“今年3月底之前我們都挺緊張的，國(guó)有的本來(lái)早該拿證了，直到3月底才給我們換發(fā)。”

據(jù)了解，這次牌照作廢的大多是民營(yíng)擔(dān)保公司，它們是因?yàn)槟男﹩?wèn)題而未獲得牌照？截至記者截稿前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的采訪要求暫未得到北京市金融工作局回復(fù)。

但是在王女士看來(lái)，這26家擔(dān)保公司不會(huì)被“一棍子打死”。王女士表示：“會(huì)又給一個(gè)整改期，如果達(dá)到要求，應(yīng)該還可以再申領(lǐng)牌照。當(dāng)然，也可能有些公司就此出局。”

北京市擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李世奇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)同意王女士的看法。他表示：“個(gè)人看來(lái)，有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)還是有可能再次獲得牌照的。”

記者以客戶身份詢問(wèn)漢華創(chuàng)業(yè)擔(dān)保集團(tuán)有限公司，其員工表示，該公司已經(jīng)獲得了第三批許可證的批文。“我們今年3月31日之后有段時(shí)間是不能做業(yè)務(wù)了，但我們獲得了第三批的經(jīng)營(yíng)許可證，5月1號(hào)以后就可以重新做了。雖然還沒有拿到證，但是已經(jīng)有批文了。”

當(dāng)然也有一些公司面臨出局，只得轉(zhuǎn)作其他非融資性的擔(dān)保業(yè)務(wù)。不過(guò)李世奇表示，一些公司的退出不會(huì)對(duì)北京市的擔(dān)保行業(yè)有太大影響。因?yàn)楝F(xiàn)在擔(dān)保數(shù)量比較大，做得相對(duì)比較好的公司，絕大部分已經(jīng)進(jìn)入了融資性擔(dān)保公司的名單。

有擔(dān)保公司出局不一定是壞事，但是李世奇表示：“在保是一個(gè)該認(rèn)真研究的問(wèn)題，有些公司退出了，還有一定的在保余額，怎么能保證這些項(xiàng)目不出問(wèn)題應(yīng)該好好研究。”

行業(yè)受到中擔(dān)事件影響

去年下半年以來(lái)，融資性擔(dān)保公司因違規(guī)經(jīng)營(yíng)造成資金鏈斷裂的情況時(shí)有發(fā)生。去年年底，為防范風(fēng)險(xiǎn)，不少的國(guó)有大行就已經(jīng)抬高了和擔(dān)保公司合作的門檻。

工行就曾明確要求：“我行應(yīng)主要與政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指中央部委、?。ㄊ校⒌厥屑?jí)政府全資或控股成立的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。”實(shí)際上很多的民營(yíng)擔(dān)保公司已經(jīng)被銀行拒之門外了。

前文所述的黃先生也印證了這中說(shuō)法：“北京地區(qū)中擔(dān)事件發(fā)生以后，整個(gè)行業(yè)都受了一些影響。有些把牌照拿到手的擔(dān)保公司業(yè)務(wù)一樣的不好做。”

對(duì)于沒有獲得牌照的擔(dān)保公司情況，王女士認(rèn)為，沒有獲得牌照的擔(dān)保公司自身也存在一些問(wèn)題。比如：注冊(cè)資本金不實(shí)；對(duì)外投資額超過(guò)了注冊(cè)資金的20%，短期內(nèi)難以拿回；部分中長(zhǎng)期項(xiàng)目中，單筆的在保額超過(guò)了凈資產(chǎn)的10%；股東和實(shí)際控制人不符；以前不靠正規(guī)擔(dān)保業(yè)務(wù)掙錢，現(xiàn)在也不想申請(qǐng)融資性擔(dān)保公司牌照了，轉(zhuǎn)作其他業(yè)務(wù)。

不過(guò)，有的擔(dān)保公司未獲得牌照或者牌照過(guò)期也同樣在做融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者以客戶的身份隨機(jī)詢問(wèn)26家牌照到期公司，多數(shù)的一線員工都表示：“企業(yè)從銀行融資的擔(dān)保我們當(dāng)然可以做啊，而且一直都在做。”對(duì)于牌照過(guò)期的事，很多員工卻表示：“牌照過(guò)期作廢？這我還真不知道。”

此外，今年4月份，監(jiān)管部門出臺(tái)了一系列的措施規(guī)范和整頓融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的措施。融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議要求客戶保證金全額存放于在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立的“客戶擔(dān)保保證金“賬戶，實(shí)行專戶管理，不得與基本賬戶、一般賬戶等其他賬戶混用。用途僅限于合同約定的違約代償，嚴(yán)禁將客戶保證金用于委托貸款、投資等其他用途，也不得用于向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繳納保證金。

4月12日，北京市金融局要求，已獲得融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資格的擔(dān)保公司，若名稱中沒有“融資擔(dān)保”字樣的，須于今年9月30日前辦理機(jī)構(gòu)名稱變更。如“××投資擔(dān)保有限公司”名稱應(yīng)變更為“××融資擔(dān)保有限公司”。

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