每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇揚(yáng)州    

·追蹤 揚(yáng)州樓市新政

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自江蘇揚(yáng)州

日前揚(yáng)州出臺(tái)擬對(duì)購(gòu)房者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的樓市新政之后，這座城市也被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

盡管揚(yáng)州市房管部門一再否認(rèn)該政策是救市行為，并表示這只是落實(shí)江蘇省的相關(guān)文件，和救市無(wú)關(guān)。但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨天（5月9日）走訪揚(yáng)州市廣陵區(qū)、邗江區(qū)等幾個(gè)區(qū)域樓盤后發(fā)現(xiàn)，國(guó)家樓市調(diào)控政策對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘杏绊懛浅４?，?dāng)?shù)貥鞘谐尸F(xiàn)一種供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求量的狀態(tài)。而由于房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，該市的土地出讓也受到了一定影響，從而間接影響到了財(cái)政收入。

尚無(wú)房源符合補(bǔ)貼政策

“我們推出的政策只是落實(shí)江蘇省政府的相關(guān)文件，和媒體所說(shuō)的救市無(wú)關(guān)。”昨日下午，揚(yáng)州市房管局一位孫姓負(fù)責(zé)人對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，去年江蘇省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，該意見(jiàn)要求揚(yáng)州市到2015年內(nèi)在市區(qū)中心城區(qū)新建住房中成品房比例達(dá)到40%，而揚(yáng)州市目前新建商品房住宅交易中，成品房交易只占5%還不到，和南京等城市30%的比例相比非常低。“為了落實(shí)省政府文件要求，才出臺(tái)了該政策。”

對(duì)于媒體質(zhì)疑該政策存在救市嫌疑，該負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們希望通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)，而且在政策出臺(tái)之前我們已經(jīng)和省住建廳等相關(guān)部門溝通匯報(bào)過(guò)，并且明確表示了只是針對(duì)現(xiàn)有的成品房進(jìn)行引導(dǎo)，以此來(lái)加快推進(jìn)揚(yáng)州市成品房的建設(shè)。還有就是我們推廣成品房是為了避免二次裝修導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)水平。”

該負(fù)責(zé)人還表示，揚(yáng)州此次出臺(tái)的樓市政策是按照住建部和江蘇省的文件精神制定的，并不是為了救市和托市，政策不會(huì)被叫停。“制定補(bǔ)貼政策是因?yàn)榘凑論P(yáng)州的稅收政策，老百姓購(gòu)房時(shí)交的契稅包含了裝修部分，補(bǔ)貼只針對(duì)老百姓裝修的部分。”

“目前揚(yáng)州市還沒(méi)有一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)補(bǔ)貼，而且揚(yáng)州市現(xiàn)在也沒(méi)有一套符合補(bǔ)貼政策的房源。”該負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)。

購(gòu)房者：吸引力不夠大

對(duì)于揚(yáng)州此次推出的樓市新政，各方反應(yīng)不一。

出租車司機(jī)胡女士由于兒子近期準(zhǔn)備結(jié)婚買房，對(duì)這個(gè)補(bǔ)貼政策格外關(guān)注。“我個(gè)人覺(jué)得對(duì)購(gòu)房者吸引力不大。一套房子算下來(lái)也就補(bǔ)四五千塊錢，何況現(xiàn)在揚(yáng)州還沒(méi)有符合補(bǔ)貼政策的房源，大家現(xiàn)在買房都處于觀望狀態(tài)，不會(huì)因?yàn)檎a(bǔ)貼的幾千塊錢就去買房，所以我覺(jué)得這個(gè)政策對(duì)于樓市影響力不會(huì)太大。”

和胡女士看法相同的還有市民陳師傅，他對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“最高才補(bǔ)貼千分之六，買房子上百萬(wàn)都花了，還在乎那幾千塊錢？所以這個(gè)補(bǔ)貼政策對(duì)于我們影響力不大。”

作為主管部門的江蘇省建設(shè)廳一位負(fù)責(zé)人告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，揚(yáng)州出臺(tái)的政策只是針對(duì)成品住房，但是目前市場(chǎng)成品房少得可憐，“目前江蘇省樓市的商品房大多是毛坯房，成品房還占不到新建住房的20%，所以揚(yáng)州市出臺(tái)這個(gè)政策只是為了推動(dòng)成品房建設(shè)，很多人可能把普通商品房當(dāng)作成品房了，所以也就有了所謂救市的說(shuō)法。”

對(duì)于揚(yáng)州這個(gè)新政是否會(huì)被叫停，上述負(fù)責(zé)人表示，“目前我們對(duì)揚(yáng)州出臺(tái)的政策也在調(diào)查了解當(dāng)中，是否是落實(shí)成品房的推進(jìn)工作還是其他問(wèn)題，要等調(diào)查清楚之后才能得出結(jié)論，但是江蘇仍然堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)動(dòng)搖，也不可能出現(xiàn)放松。”

樓市處于供大于求狀態(tài)

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，揚(yáng)州市出臺(tái)樓市新政是因?yàn)樵撌袔?kù)存壓力所致。對(duì)此《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢了相關(guān)資料。

根據(jù)揚(yáng)州市最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月份，揚(yáng)州市區(qū)商品房新開(kāi)工面積為83.82萬(wàn)平方米，同比下降4.29%；1至4月市區(qū)商品房合同成交面積為44.21萬(wàn)平方米，同比下降了30.96%，其中住宅成交了2501套，同比下降了37.11%。

成交量的下跌造成了庫(kù)存壓力的加大。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2011年揚(yáng)州市市區(qū)商品住宅可銷售面積是158.6萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)88.1%，總計(jì)11392套房源。而截至2012年4月，揚(yáng)州市市區(qū)庫(kù)存量在進(jìn)一步走高，其中商品住宅庫(kù)存量160.05萬(wàn)平方米，按照目前銷售速度，需24個(gè)月才能去化，庫(kù)存壓力較大。“從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)家實(shí)行樓市調(diào)控之后對(duì)揚(yáng)州的房地產(chǎn)影響是顯而易見(jiàn)。”南京房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。

為了了解揚(yáng)州樓市銷售情況，記者昨天走訪了揚(yáng)州市廣陵區(qū)、邗江區(qū)多個(gè)樓盤后發(fā)現(xiàn)，正如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的情況一樣，揚(yáng)州市樓市銷售處于蕭條狀態(tài)。在邗江區(qū)一家名為橡樹(shù)灣的樓盤售樓部，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到偌大的售樓部里并沒(méi)有一個(gè)購(gòu)房者看房，只有幾個(gè)置業(yè)顧問(wèn)在聊天。“國(guó)家實(shí)行了調(diào)控政策之后，確實(shí)對(duì)我們影響比較大，現(xiàn)在每天來(lái)看房子的人非常少，更別說(shuō)賣房子，現(xiàn)在一期還有很多房源等待銷售。”該售樓部一位置業(yè)顧問(wèn)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

在離橡樹(shù)灣不遠(yuǎn)的一家樓盤，記者同樣發(fā)現(xiàn)沒(méi)有購(gòu)房者看房，“現(xiàn)在購(gòu)房者都處于觀望狀態(tài)，不止是我們一家，很多樓盤都是這樣，銷售業(yè)績(jī)都不好。”該樓盤一名銷售人員告訴記者。

樓市低迷影響地方財(cái)政收入

樓市成交量的低迷直接影響到土地成交量。據(jù)揚(yáng)州市對(duì)外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年揚(yáng)州市區(qū)房地產(chǎn)用地成交面積為4798畝，同比下降了28%。成交量的下降同樣也直接影響到地方的財(cái)政收入。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月?lián)P州市土地出讓收入只有17.9億元，同比大幅下降了71%，樓面地價(jià)同比下降了55%。

揚(yáng)州市地稅局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)收入占到揚(yáng)州地稅比例非常高，2010年揚(yáng)州市房地產(chǎn)稅收29.99億元，占到全市地稅收入的30%，當(dāng)年房地產(chǎn)業(yè)稅收增量占地方稅收增量的43.54%。“房地產(chǎn)行業(yè)可謂是占據(jù)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)的半壁江山，對(duì)揚(yáng)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有相當(dāng)重要的作用。”揚(yáng)州市相關(guān)主管部門的工作人員表示。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度揚(yáng)州市財(cái)政收入同比僅增長(zhǎng)6.9%，遠(yuǎn)低于去年25%的增長(zhǎng)率。“由于近來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)的低迷，增長(zhǎng)率低于去年屬于正常情況。”中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為。“揚(yáng)州市此次推出這個(gè)政策也反映了目前地方政府財(cái)政壓力比較大，由于房地產(chǎn)行業(yè)低迷導(dǎo)致了地方財(cái)政收入的減少，也影響了地方經(jīng)濟(jì)增速，所以從這點(diǎn)分析就不難看出此次推出政策的意圖。”前述負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。

“像揚(yáng)州這樣的三線城市，其實(shí)有很多土地可以出售，但是樓市調(diào)控政策直接影響到了房產(chǎn)商的信心，也影響到了地方土地的出售，從而也影響到了地方財(cái)政收入。”南京財(cái)經(jīng)大學(xué)一名教授對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“不光是揚(yáng)州是這樣，全國(guó)很多城市都是這樣。而土地出售對(duì)于像揚(yáng)州這樣的三線城市來(lái)說(shuō)尤為重要。”

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