證監(jiān)會(huì)9日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)事項(xiàng)的通知》指出，進(jìn)一步采取措施提升上市公司對(duì)股東的回報(bào)。證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會(huì)已要求各派出機(jī)構(gòu)核實(shí)了解各轄區(qū)累計(jì)凈利潤為正、現(xiàn)金流情況較好但未分紅公司的詳細(xì)情況，將該類公司作為關(guān)注重點(diǎn)，核實(shí)其對(duì)外披露的不分紅原因及未用于分紅的資金留存公司的用途與實(shí)際情況是否相符。

這位負(fù)責(zé)人介紹，證監(jiān)會(huì)將要求各地派出機(jī)構(gòu)、上海及深圳證券交易所加強(qiáng)對(duì)上市公司現(xiàn)金分紅政策決策過程、信息披露及執(zhí)行情況是否合規(guī)等事項(xiàng)的監(jiān)管。證監(jiān)會(huì)將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金分紅有關(guān)政策的研究，為上市公司現(xiàn)金分紅創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

他表示，對(duì)于累計(jì)凈利潤為正、現(xiàn)金流情況較好但連續(xù)多年未分紅的上市公司，如發(fā)現(xiàn)存在分紅政策不符合公司章程規(guī)定、分配方案未履行必要的決策程序、披露信息與事實(shí)不符等不當(dāng)行為的，將依法采取必要監(jiān)管措施，并向市場(chǎng)公開。對(duì)于上市不久即進(jìn)行高比例現(xiàn)金分紅的部分公司，證監(jiān)會(huì)也將重點(diǎn)關(guān)注，防止現(xiàn)金分紅成為大股東套現(xiàn)工具，影響上市公司持續(xù)發(fā)展。

這位負(fù)責(zé)人說，證監(jiān)會(huì)一直密切關(guān)注市場(chǎng)各方對(duì)上市公司現(xiàn)金分紅問題的高度關(guān)切。上市公司是資本市場(chǎng)發(fā)展的基石，隨著上市公司的成長和發(fā)展，給予投資者合理的投資回報(bào)，為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長成果的機(jī)會(huì)，是上市公司應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。現(xiàn)金分紅是實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的重要形式，更是培育資本市場(chǎng)長期投資理念，增強(qiáng)資本市場(chǎng)活力和吸引力的重要途徑。

為此，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)上市公司現(xiàn)金分紅透明度，便于投資者形成穩(wěn)定的回報(bào)預(yù)期。

他表示，一直以來，證監(jiān)會(huì)進(jìn)行上市公司監(jiān)管的立足點(diǎn)就是保護(hù)投資者合法權(quán)益，核心是保障投資者知情權(quán)，監(jiān)管主線是信息披露?！锻ㄖ坟瀼厣鲜隼砟?，在具體工作上做出相應(yīng)安排。主要思路包括：一是積極倡導(dǎo)回報(bào)股東的股權(quán)文化，鼓勵(lì)、引導(dǎo)上市公司完善分紅政策及其決策機(jī)制，明確股東回報(bào)規(guī)劃，多渠道關(guān)注、了解、收集股東訴求，對(duì)通過股東大會(huì)等程序提出的股東訴求要作出明確回應(yīng)。上市公司董事會(huì)應(yīng)就股東回報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)研究論證，向市場(chǎng)詳細(xì)說明規(guī)劃安排的理由等；二是強(qiáng)化現(xiàn)金分紅信息披露要求，細(xì)化相關(guān)披露內(nèi)容。要求上市公司在定期報(bào)告等相關(guān)文件中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策制定和執(zhí)行情況，提高現(xiàn)金分紅透明度；三是在監(jiān)管中關(guān)注上市公司是否切實(shí)履行分紅承諾，對(duì)未按回報(bào)規(guī)劃履行承諾的公司，要采取必要的監(jiān)督檢查措施。

根據(jù)《通知》，上市公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時(shí)，董事會(huì)應(yīng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅時(shí)機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整條件及其決策程序要求等事宜，獨(dú)立董事應(yīng)發(fā)表明確意見。股東大會(huì)對(duì)現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時(shí)，應(yīng)通過多種渠道主動(dòng)與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東意見和訴求，及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。

《通知》指出，首次公開發(fā)行股票公司應(yīng)在招股說明書中作“重大事項(xiàng)提示”，提醒投資者關(guān)注公司發(fā)行上市后的利潤分配政策、現(xiàn)金分紅最低比例（如有）、未來3年具體利潤分配計(jì)劃（如有）和長期回報(bào)規(guī)劃，提示的詳細(xì)參閱招股說明書中的具體內(nèi)容。

這位負(fù)責(zé)人說，《通知》發(fā)布實(shí)施后，證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)對(duì)文件施行效果的總結(jié)評(píng)估，逐步探索完善，進(jìn)一步引導(dǎo)上市公司努力回饋社會(huì)、回報(bào)投資者，夯實(shí)價(jià)值投資市場(chǎng)基礎(chǔ)。