每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 曹晟源 發(fā)自成都    

我國出于保護糖農(nóng)利益的考慮，規(guī)定了食糖的最低價，因此走私分子通過食糖國內(nèi)外差價攫取了巨額利潤，糖業(yè)的市場秩序與利潤分配格局被擾亂。

每經(jīng)記者 曹晟源 發(fā)自成都

近日，一則“懸賞公告”在中國糖業(yè)協(xié)會（以下簡稱中糖協(xié)）及各地糖業(yè)協(xié)會的網(wǎng)站上高掛。最高50萬元的“懸賞”，引發(fā)業(yè)內(nèi)外的關(guān)注。

這則《關(guān)于對揭發(fā)檢舉查辦食糖走私行為予以獎勵的公告》（以下簡稱《公告》），針對的是去年以來較為嚴重的國內(nèi)走私糖狀況。中糖協(xié)稱，希望借此打擊食糖的非法貿(mào)易，維護糖業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，保護糖企和糖農(nóng)的切身利益。

昨日（5月10日），中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，據(jù)估計，目前走私進入中國的食糖數(shù)量，已超過合法進口量。而走私商之所以鋌而走險，主要是看中了國內(nèi)外較高的差價。

一季度走私糖或達50萬噸

中糖協(xié)在另一份文件——《關(guān)于加強行業(yè)自律堅決打擊食糖走私違法活動的通知》（以下簡稱《通知》）中指出，去年以來，廣西、云南、廣東等地的食糖走私違法活動，已嚴重影響到我國食糖市場的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

今年初，廣東糖協(xié)理事長劉漢德曾公開表示，據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年全國走私糖大約有50萬~60萬噸，兩廣等地區(qū)存在將糖走私進國內(nèi)后更換包裝銷售的情況。

“最大問題還是走私糖的沖擊。”4月下旬在昆明舉行的2011/2012榨季糖會上，作為貿(mào)易商的東方先導(dǎo)糖酒有限公司總經(jīng)理謝偉國坦言?？梢?，走私糖已成為各糖企的一塊心病。

在本屆糖會上，來自中糖協(xié)的通報數(shù)據(jù)顯示，今年以來，大量走私糖沖擊市場，估計一季度就達50萬噸左右?？梢?，食糖走私越發(fā)猖獗。

面對嚴峻形勢，中糖協(xié)出臺了上述“懸賞公告”?！豆妗分赋?，對揭發(fā)檢舉食糖走私違法犯罪的單位或個人予以物質(zhì)獎勵。獎勵金額最低為1000元，最高不超過50萬元，具體獎勵金額以行政執(zhí)法部門罰沒查處貨物總額為基準。對在揭發(fā)檢舉中有特殊貢獻的單位和個人，獎勵金不受上述數(shù)額的限制。

中糖協(xié)呼吁，全行業(yè)各企業(yè)（集團）進一步增強法律意識，加強行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，并積極主動地參與到食糖反走私斗爭中來。

走私?jīng)_動來源于高價差

走私糖大量進入國內(nèi)市場，在去年就比較嚴重。當時，國內(nèi)外糖價曾經(jīng)出現(xiàn)巨額價差，原糖進口價一度比國內(nèi)現(xiàn)貨價低1000元/噸左右。面對較高的進口利潤，不少商販鋌而走險，通過繞開邊境檢查等方式，將走私糖運入國內(nèi)市場。

據(jù)中糖協(xié)常務(wù)副理事長賈志忍披露，2011/2012年度，國內(nèi)食糖產(chǎn)量預(yù)計為1150萬噸左右，食糖消費量預(yù)計為1350萬噸，供需之間約有200萬噸的缺口，只能依靠進口來彌補。這也為走私糖提供了“市場空間”。

據(jù)悉，越南有大量走私糖進入中國市場。但由于越南食糖的品質(zhì)較低，如果通過正規(guī)渠道進入國內(nèi)，加上關(guān)稅后，在我國并不具備競爭優(yōu)勢。如果這些白糖通過非法渠道進入，由于逃避了關(guān)稅，在目前國內(nèi)食糖價格持續(xù)走高的背景下，就有了一席之地。

據(jù)昆明海關(guān)通報，上月10日，該關(guān)在東郊某倉庫內(nèi)查獲一批涉嫌從越南走私進口的白糖250余噸，預(yù)估案值200萬元，偷逃稅款100萬元。今年該關(guān)組織開展“國門之盾”行動以來，已查獲此類案件10起，查獲走私入境白糖815噸。

“大量走私糖進入中國，大幅增加了國內(nèi)食糖的供應(yīng)量，但也擠占了國內(nèi)糖企的市場空間。”簡愛華在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時指出。“全球產(chǎn)出過多使得全球糖價大降，而我國出于保護糖農(nóng)利益的考慮，規(guī)定了食糖的最低價，因此走私分子通過食糖國內(nèi)外差價攫取了巨額利潤，糖業(yè)的市場秩序與利潤分配格局被擾亂。”

據(jù)悉，根據(jù)國家調(diào)控政策，為了保護4000萬蔗農(nóng)的利益，維持價格穩(wěn)定，確定收儲基準價為6550元/噸。

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