每經(jīng)編輯 陶力 每經(jīng)記者 趙鵬 發(fā)自上海    

陶力 每經(jīng)記者 趙鵬 發(fā)自上海

因非法販賣公民個人信息遭到中央電視臺“3·15”晚會曝光后，位于上海的羅維鄧白氏公司總部已于5月8日關(guān)閉，員工也被迫遣散。就在一個多月前，這家知名營銷公司手頭還握有1.5億中高端的消費者信息，服務客戶涵蓋房地產(chǎn)、金融、電子技術(shù)、家居建材、汽車、IT服務等1000多家企業(yè)。

上海總部與網(wǎng)站已關(guān)閉

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，5月8日，美國鄧白氏公司已決定終止羅維鄧白氏在中國的業(yè)務，并遣散大部分員工，而尚有部分負責人仍在上海市公安機關(guān)接受調(diào)查。美國鄧白氏下發(fā)的公告函稱，鄧白氏公司正自查其在中國的業(yè)務運營中是否違反了美國的《反海外腐敗法》及其他法律。但鄧白氏在中國的發(fā)展戰(zhàn)略并未改變，鄧白氏將保留其在華的其他企業(yè)對企業(yè)（B2B）的銷售及市場業(yè)務和風險管理業(yè)務。

一名已離職的員工曹小姐告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“差不多從上個月18號起，我們就集體放假了，一直在家待崗休息，其實我們也知道這等于公司變相停業(yè)。總部正式通知我們關(guān)閉業(yè)務后，我們也陸續(xù)開始辦理離職手續(xù)?！?/p>

隨著上海總部的人去樓空，羅維鄧白氏的官網(wǎng)已無法訪問。此前，它號稱可以應客戶的要求按照地域、時間、身份、資產(chǎn)情況等各方面進行精準篩選，并大規(guī)模群發(fā)營銷短信。殊不知，那些讓消費者煩不勝煩的商鋪推銷、理財投資等騷擾電話和垃圾短信，正是來源于羅維鄧白氏之類的信息服務商。

據(jù)央視報道，該公司將一個人的單獨一項信息內(nèi)容稱作一個字段，對外出售一個字段的價格是0.3元，信息越詳細，價格越高，詳細信息包括郵編、姓名、地址，電話、車型等。一些基金、證券公司都是他們的老顧客。其負責人在采訪中表示，“金融行業(yè)自己不能做這種外呼服務，證監(jiān)會、保監(jiān)會不允許他們做，通過這種方式，可以鉆一個監(jiān)管空子。”

利益驅(qū)使致信息買賣

“買賣信息在國內(nèi)并不是什么新鮮事，但是像它這樣大規(guī)模的并不多。關(guān)掉了一家羅維鄧白氏，還會有無數(shù)家會繼續(xù)做這個行當。一樣可以牟利，畢竟市場的需求擺在那里?！币晃徊辉妇呙纳虾Ｐ畔⒎諛I(yè)人士一針見血地點評。該人士分析，無論是從賣方還是買方來說，都是受到利益驅(qū)使。一方面，賣方通過售賣信息直接獲得收益，另一方面，在激烈的商業(yè)競爭壓力下，買方通過第三方公司不僅可以獲得用戶數(shù)據(jù)增強自己的營銷，更有甚者，還可以直接獲得競爭對手的信息。

因此，業(yè)內(nèi)分析，即便有羅維鄧白氏關(guān)閉業(yè)務，但是個人信息被泄露仍然很難杜絕。記者在百度輸入“企業(yè)信息”和“車主信息”，搜到了大量的廣告和服務提供商。其中一家名為“企業(yè)名錄庫”公開從事信息販賣的網(wǎng)站，號稱擁有三千余萬海量數(shù)據(jù)，包含近2000萬家工商企事業(yè)名錄、320萬家阿里巴巴會員名錄、145萬經(jīng)濟普查企業(yè)名錄、460萬家114電話查詢企業(yè)資料龐大的信息量，高達1980元的會員年費也在網(wǎng)站上有明碼標價。

法律準繩難以約束

IT法律專家、中國政法大學知識產(chǎn)權(quán)中心研究員趙占領(lǐng)表示，根據(jù)刑法修正案（七）規(guī)定，非法獲取公民個人信息罪，將公民個人信息出售或者非法提供給他人，或者竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。其他單位購買個人信息之后發(fā)送垃圾短信、垃圾郵件等進行營銷，則可能侵犯公民個人生活安寧權(quán)，需要承擔民事侵權(quán)責任。

但趙占領(lǐng)認為，刑法修正案（七）履蓋的范圍不夠，其犯罪主體是“國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員”。除此之外，還存在著互聯(lián)網(wǎng)公司、房地產(chǎn)公司、物業(yè)公司、汽車廠商、等掌握個人信息的機構(gòu)和單位。這些行業(yè)和企業(yè)并不在刑法修正案（七）的約束范圍之內(nèi)。

日前有消息稱，工信部相關(guān)部門負責人表示，中國第一個“個人信息保護”專項國家標準《信息安全技術(shù)公共及商用服務信息系統(tǒng)個人信息保護指南》已制定完成，正按程序報批。但是該標準并未得到法律人士的認可。

趙占領(lǐng)認為，該指南主要是確立了個人信息保護的一些基本原則，并不是強制性國標，欠缺約束力。即使是進行立法，短期內(nèi)也難以根治這種現(xiàn)象。而且法律執(zhí)行的力度也不會太樂觀。

如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟新聞》聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟新聞》授權(quán)，嚴禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。

每經(jīng)訂報電話

北京：010-58528501 上海：021-61283003 深圳：0755-83520159 成都：028-86516389 028-86740011 無錫：15152247316 廣州：020-89660257